“凡事预则立，不预则废”。2012年三门峡市大旅游建设的指导思想是：以党的十七届六中全会、省九次党代会、市六次党代会和全省旅游工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，强力实施“四大一高”战略。以举办第18届中国（三门峡）国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会为切入点，以创建5A级景区和5星级饭店为突破口，以旅游标准化建设为抓手，扎实推进项目建设、市场开拓、旅游富民、服务质量和公共服务体系建设，努力把三门峡市建设成为全国重要的旅游目的地城市、黄河旅游线核心城市和河南省旅游经济强市。

    以此为指导，2012年三门峡市旅游工作提出了具体而详细的奋斗目标：全年接待入境旅游人数72000人次，较上年增长15%；国内旅游人数1680万人次，较上年增长18%；实现旅游综合收入145亿元，较上年增长25%。

（一）2012年大旅游发展总体思路

    旅游业是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业，在三门峡市调整经济结构、构建现代产业体系、转变发展方式等方面发挥着重要作用。三门峡市发展旅游业优势明显，前景广阔。要进一步更新思想观念、深化改革开放，强化统筹协调、实施重点突破，促进转型升级、推动跨越式发展，加快把三门峡市旅游业培育成为国民经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

    坚持优先发展，把旅游业置于经济社会发展的突出位置重点培育，转变发展方式，提高发展质量，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持重点突破，统筹兼顾、突出重点，集中力量打造龙头、培育精品，建设国内外知名旅游目的地；坚持深化改革，破除体制机制障碍，积聚更多的生产要素，用市场经济规律推进旅游业发展；坚持扩大开放，统筹利用国内国际两种资源、两个市场，构建旅游业发展大格局；坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持科学发展，大力推进节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。

（二）2012年全年工作目标

    重要旅游目的地影响力显著提高。加快构建“一核四区”（三门峡市区旅游极核、中部城郊民俗休闲旅游区、东部仰韶文化山水风景区、西部道家文化旅游区、卢氏生态山水旅游度假区）五大旅游板块，培育一批国际国内知名旅游目的地。

    旅游产品结构进一步优化升级。积极发展多样化产品，不断丰富旅游供给，加快形成观光和休闲度假相结合的复合型旅游产品格局。

    旅游交通通达性明显改善。重要旅游产业聚集区和景区的交通设施更加完善配套，形成公路、铁路、民航、水运相衔接的立体旅游交通网络。

    旅游业活力和竞争力不断增强。构建更加有利于旅游业发展的体制机制，旅游业综合改革和资源一体化管理取得明显成效，培育一批具有影响力、竞争力的旅游企业集团。
旅游管理和服务水平快速提升。人才队伍素质明显提高，市场秩序明显好转，服务质量明显提升，游客满意度显著提高，旅游业可持续发展能力显著增强。

    蓝图已绘就，扬帆正当时。2012年，我们相信在三门峡市委、市政府的领导下，在“四大一高”发展战略的指引下，三门峡市的大旅游建设必将蓬勃发展，把三门峡市建设成为全国重要的旅游目的地城市、河南省旅游经济强市和黄河旅游线核心城市的目标也将进一步实现。