二要强化政策保障。应制定优惠政策，对列入国家鼓励类的旅游服务业逐步实现与工业用水、用电、用气基本同价。对景区内的宾馆不予征收价格调节基金；按照市旅游发展规划经批准兴建的大型旅游设施，经相关部门审核，报市政府批准后免收城市基础设施配套费；企业为开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用，按照研发费用的50%加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。应实行激励发展政策。对进入年度全国“百强”、全省“十强”、全市“五强”的旅行社、星级宾馆饭店、旅游商品生产企业等旅游企业，当年由受益地方的财政部门按其对地方财政贡献额的50%予以奖励；对建成并评上四星级以上（含四星级）的宾馆饭店、4A级以上（含4A级）的旅游景区、四星级以上（含四星级）的旅行社，获得国家等级称号的景区、旅游企业，获得中国驰名商标的旅游商品生产企业，对接待旅游专列、包机、大巴车队或在开拓入境游市场中成绩显著的旅行社，实行政府奖励，充分调动各方面拓展旅游市场的积极性和主动性。

    三要强化机制保障。应建立旅游发展专项基金。市、区两级财政每年设立一定数量的旅游发展专项基金且逐年增加，形成机制，主要用于扶持旅游开发、项目运作、宣传促销、旅游奖励等。应完善目标责任机制。将旅游工作纳入国民经济计划体系、统计核算体系和目标考核体系，建立目标责任制，确保各项工作目标任务的落实；实行旅游工作“一把手”负总责，对每一个阶段的重点工作要量化、细化、具体化，列出具体的工作目标、工作任务、完成时限、责任人，做到工作部署不漏项、工作标准不少项、工作质量不走样，以保证旅游工作的高效运转，不断推动中心城区旅游业的快速发展。