近年来，通过大规模的旅游开发建设，河南省焦作市成功构建了以“五大景区、十大景点”为代表的旅游产品格局，打造了“焦作现象”、“焦作山水”、“太极拳”、“云台山世界地质公园”等一批国内外知名旅游品牌，使得全市旅游业呈现出快速发展的态势和气势。但是，焦作的主要景区都在市区以外的县里，作为旅游业发展重要依托的中心城区，在旅游产品开发、旅游服务配套建设等方面却不尽如人意，特别是在把中心城区作为旅游目的地建设方面与国内外知名旅游城市相比具有较大差距。因此，加快中心城区旅游业发展，已经成为焦作旅游业持续较快发展的一个重大课题。笔者以为，加快中心城区旅游业发展，堪称焦作市旅游业发展的“二次创业”，是加快全市旅游业发展、加快旅游业转型升级、建设享誉国内外旅游名市和旅游经济强市的重要环节，必须以“建设精品和配套服务”为重点，围绕旅游的“行、游、住、食、购、娱”六要素，下大力进行项目规划和建设，再配以强力保障措施方能奏效，具体可概括为：做好一个规划、做强六大要素、营造一个氛围、强化三大保障。

    一、“做好一个规划”。即编制好中心城区旅游业发展规划。应聘请国内外知名规划单位按照发展目标科学、区域划分合理、功能定位准确、整体优势互补的原则，尽快编制出高标准、高质量、高起点的中心城区旅游业发展规划；规划应基于中心城区发展旅游业方方面面的资源优势，以不断完善旅游产业体系，拓展旅游产业链条，提升旅游竞争力，提高旅游综合效益为出发点和落脚点；应大力完善旅游产品结构，加快培育满足不同市场需求的新产品、新业态，不断提升科技、文化、生态、创意等对旅游发展的支撑力度；应注重推动旅游发展模式转型，积极推进旅游与农业、工业、林业、商业、文化、体育等相关产业和行业的融合发展；规划还应与全市旅游业发展规划以及中心城区总体规划、穿城而过的“南水北调”规划、土地利用规划等相衔接，围绕实施旅游目的地建设，突出项目带动和政策配套；同时，制订年度发展计划、目标及具体实施项目，科学有序推进。

    二、“做强旅游六大要素”。在“行”方面，力求做到“舒适便捷”。加快郑焦城际铁路建设，以快捷便利的交通与交通枢纽郑州对接，方便游客出入焦作；加快旅游环线交通设施建设，在太行山前规划建设连接沿山所有景区的高等级旅游专用通道；在中心城区增设通往主要景区（点）的旅游公交巴士和“一日游”车辆固定始发车；积极协调增开北京、上海等重点城市开往焦作的定时旅游列车、假日旅游专列和旅游包机，争取开通焦作至主要旅游客源地的始发车及过路车，提高游客在焦作的转运能力。 在“游”方面，力求做到“赏心悦目”。

    一是打造“太极焦作”品牌，开发太极拳文化游。快速建成城标式建筑——国际太极拳交流中心并利用其交流、比赛功能扩大影响，形成旅游新亮点；请名家策划推出一台高品位的太极文化演艺节目，吸引游客逗留欣赏，延长游客在焦旅游时间；在城区旅游宾馆、饭店开展“免费学太极”活动，强化宾馆、饭店太极特色，增强城区吸引力；拍摄太极文化形象宣传片，在强势媒体广泛宣传推广。

    二是改造完善焦作影视城，发展影视文化游。不断丰富焦作影视文化内涵、完善影视场景，加快建设影视厅、演艺厅、游客服务中心等旅游接待设施，把焦作影视城打造成焦作休闲城区的主要载体。

    三是依托煤矿历史文化，开发城区煤矿文化游。在焦东矿遗址建设焦作煤文化展览馆，加快焦作1898休闲街区建设，积极开发煤炭开采挖掘体验游，逐步形成煤矿文化游特色品牌。

   四是借助南水北调城区段工程，打造沿河休闲旅游观光带。规划建成南水北调工程纪念馆，在沿河两岸开辟观景平台和旅游服务中心，建设低碳旅游专用通道，把南水北调城区段两侧建设成生态、观光、娱乐、体育健身等沿水观光休闲旅游带。

    五是利用怀药文化优势，开发怀药文化游。加强对怀药文化的研究，加大怀药原产地的品牌保护力度，在城区建成“怀药文化街区”。