“真诚希望旅游业发展重点县区和在旅游战线工作的同志们开动脑筋，解放思想，把周口旅游业的发展推进到一个新的水平。”8月14日上午，在周口市旅游产业发展大会上，市委书记毛超峰不但为周口市旅游业“把脉问诊”，还向各县市区党政一把手提出要求。
    近几年，周口市旅游产业取得了很大的成绩，去年，全市旅游业总收入达35亿元，较上年同期相比增长30.6％；接待游客人数达766.8万人次，增长32.6％。毛超峰在充分肯定周口市旅游业发展成绩的同时，提出强化两点认识，克服五个制约因素，坚持两个原则，努力推进周口市旅游业快速发展。
    毛超峰在讲话中指出，实施旅游强市战略、发展旅游产业，要强化两点认识：第一，旅游业本身就属于经济工作的范畴，旅游业的发展不仅可以促进社会生产力的发展，拉动经济的增长，而且可以增加当地居民收入，提供更多就业机会和就业岗位。更重要的是，旅游业的发展不仅可以提升经济的硬实力，还可以提升一个地区经济社会发展的软实力，提高一个地区的文明程度。第二，当前周口市提出实施旅游强市战略，加快旅游产业发展，是调整经济发展结构、转变发展方式的一种有效形式。要立足现有的自然资源、历史文化资源，着眼长远，坚持工业强市战略不动摇，坚持旅游强市战略不动摇，把旅游强市战略的实施作为调整我市经济结构、转变发展方式的有效形式。
    目前，制约周口旅游产业发展的主要因素是什么？毛超峰把这些因素归纳为五点：一、全市没有一个统一的旅游产业发展规划。二、策划创意不够，缺乏旅游方面的专业人才。三、行政区划的樊篱，各县市区各自为战，各行其是。四、管理权限的分割，多头管理、交叉管理，现有的一些旅游景区、景点权属不一。五、景区、景点投资开发乏力，投资不足。景区、景点的开发建设仅仅停留在低水平的阶段，没有真正把景区建设进行包装，进行市场化运作。
    毛超峰强调，实施“旅游强市”战略，要坚持两个原则。第一，坚持整合、融合、联合的“三合”原则。整合，就是要下决心打破行政区划和管理分割的弊端，把现有的旅游资源以市为主统一进行整合，在这方面必须坚持解放思想，改革创新，打破部门利益、局部利益这些传统思想观念的桎梏；融合，就是对旅游市场的各种要素要想方设法加大融合的力度；联合，就是对开发建设搞联合，走开放、开明之路，大胆地吸收、吸引一切有投资意愿和可能的国内外投资者对旅游景区、景点进行投资开发。第二，要坚持突出重点、突出特色的“两突出”原则。旅游业在起步阶段，一定要突出重点、突出特色，在这个阶段要注意十指并拢，不能分散。要坚持从实际出发，实事求是地发展旅游业。对旅游业发展中存在的投入开发乏力、不足和大量的人财物浪费，以及低水平的重复开发、重复建设等问题，各相关县市区要认真研究如何突出各自旅游的重点和特色。