5月27日，省委、省政府召开了高规格的全省旅游产业发展大会，确立了“旅游立省”战略，我们感到非常振奋。大会召开后仅仅10天，苏福功局长就带领省旅游局的全体班子成员、所有中层骨干和全省各地市旅游局的主要领导同志齐聚许昌，召开实施“旅游立省”战略座谈会，使我们很受鼓舞。许昌的旅游业发展在全省的份量还比较轻、甚至说比较靠后，在当前形势下如何做好许昌的旅游工作，我们高度重视。5月27日下午，全省旅游产业发展大会后，我们随即召开市委常委会进行研究，提出实施“旅游立市”战略。6月1日上午，我向苏局长汇报许昌旅游工作时，苏局长提出要在许昌开这次座谈会，主要有两个原因：一个是，许昌的地理位置处在河南的正中间，想解决一个中心开花的问题，通过许昌辐射全省；再一个原因是，许昌的旅游发展尽管很落后，但是不能一直落后，应该知落后而后勇，尤其要抓住省委、省政府实施“旅游立省”战略的机遇，加大工作力度，往前大大推进一步。围绕实施“旅游立市”战略，我谈三点体会。
　　一是提高认识
　　我们提出“旅游立市”战略，主要基于三个认识。第一个认识，发展旅游业是产业提升工程。大家知道，科学发展观的基本要求，就是转变发展方式，提升产业结构，使一产、二产、三产的结构更优。如果把农业打造成现代农业、观光农业、旅游农业，就能大大提升一产；如果在已经有许继、黄河、瑞贝卡几个旅游工业示范点的基础上，能有更多的工业成为旅游工业示范点，工业都能够达到旅游工业标准，工业发展就会再上一个台阶，就能大大提升二产；旅游业本身就是三产的重要先锋产业，旅游业的发展将直接带动酒店、商场等服务业发展，大大提升三产发展水平。所以说，旅游业是产业提升工程，“旅游立市”符合科学发展观的基本要求，符合转变发展方式、提升产业结构的基本要求。第二个认识，发展旅游业是环境创优工程。在市场经济条件下，地方党委、政府的主要任务就是营造环境，包括硬环境、软环境，在软环境上就是如何提升效能，在硬环境上就是如何更加宜居。我们从2001年3月争创国家旅游城开始，坚持不懈抓创建，到目前为止许昌有了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市等几张名片，这几张名片说到底就是旅游城创建的结果。下一步，提升许昌的环境，更要靠实施“旅游立市”来推动，按照城市旅游的标准来提升。第三个认识，发展旅游业是民生改善工程。科学发展观的核心是以人为本，人民群众的“吃住行、游购娱”就是旅游消费的基本要求。旅游伴随着社会生产力的发展而前进，社会生产力越先进，人们可以自由支配的时间和收入就越多。人民群众在解决温饱、奔向小康以后，旅游的需求就越强烈。发展旅游业，就是满足群众的旅游消费需求。同时，一些景区景点的群众，通过发展与旅游相关的服务产品、衍生产品，能够增加收入，改善生产生活条件，这也是最大的、最根本的改善民生工程。
　　二是打造名片
　　许昌有三张旅游名片：第一张名片，鄢陵花木。鄢陵花木始于唐、兴于宋，我们依托花木优势、发展生态旅游，主要是三篇文章一起做。第一篇文章，就是在原有花木生产的基础上搞结构调整，现在鄢陵花卉苗木的面积已经达到了52万亩，全市已经达到了75万亩，今年年底我们要达到90万亩，明年年底我们达到100万亩；第二篇文章，就是按照十七届三中全会要求，加快土地流转，在依法、自愿、有偿的前提下，让业主租赁农民的土地，促进规模经营、集约经营、产业化生产；第三篇文章，就是搞城乡一体，按照“三个集中、六个一体”的思路，打造现代生态田园城市，把城乡一体目标与结构调整、土地流转结合起来，提升档次和品位，形成了鄢陵花木这张名片。第二张名片，曹魏文化。也是三篇文章一起做，第一篇文章就是主打曹魏文化品牌。许昌是曹魏文化的典型代表，曹氏父子在这里修耕植、蓄军资、筑城屯田，历时25年，可以挖掘的曹魏文化资源十分丰富；第二篇文章就是抓旧城改造，力求体现和保留汉魏风格；第三篇文章就是城市园林，建成了春秋园林广场、魏武帝广场、董妃墓游园广场。第三张名片，禹州钧瓷。主要集中在神垕镇，神垕镇有三个特点：一是千年古镇，二是自然山水，三是产业支撑，有70多家生产钧瓷的企业，而且生机勃勃，活力无限。打造这三张名片，都要靠“旅游立市”来推动。
　　三是突出重点
　　主要是三个重点，一是规划引领。规划就是三个字，一个是“高”，就是要高水平；第二个是“特”，就是要有许昌特色；第三个是“实”，就是要有可操作性，能够落地，能够解决实际问题。二是培育主体。就是要对我们现有的文化旅游企事业单位进行改革改制，把它们推向市场，成为市场的主体。有压力、有动力，才能充满活力。在此基础上，发挥许昌的优势，在挖掘民营经济潜力上下工夫。许昌的民营经济占经济总量的80％、税收的85％以上，曹丞相府、花都温泉、神垕古镇都是由民营经济投资建设，要让民营经济主力军作用在旅游产业发展中进一步显现出来。同时，要狠抓招商引资，积极吸引市外的、省外的、国外的大个头、有实力的企业，帮我们进行整合，进行提升。这样，才能把许昌的旅游主体培育好，实施“旅游立市”战略就有了坚实的支撑。三是营造环境。在市场经济条件下，发展旅游产业，党委、政府的任务主要就是修跑道、当裁判、发奖牌，然后让这些旅游主体在旅游市场中竞相发展，按规划、按规矩发展。无论是软件环境、还是硬件环境，都要高度重视、竭尽全力，要把“旅游立市”作为党政一把手工程，全市各级各部门都要为旅游产业发展营造良好发展环境。
　　四是提升标准
　　通过实施“旅游立市”战略，要达到三个目的。第一，要让许昌从事旅游工作的同志、从事旅游事业、旅游产业的同志，在满意度上尽可能得到提升。第二，要让许昌人民从发展旅游业中直接受益、间接受益、近期受益、长远受益，在满意度上不断提升。第三，要让来许昌旅游的方方面面的客人都能感到不虚此行。