同志们：
    这次会议的主要任务是：全面贯彻落实全省旅游产业发展大会精神和“旅游立省”战略，研究部署“旅游立市”战略，推动旅游产业加快发展。下面，我就旅游产业发展，先讲一些具体意见。最后，市委书记毛万春同志还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
    近年来，市委、市政府高度重视旅游业发展，出台实施了一系列切实有效的政策措施，促进了全市旅游业平稳较快发展。2006年以来，全市旅游经济年均增速达到30%以上。特别是我们编制了全市旅游业发展总体规划，确立了“曹魏故都－智慧之旅，宜居花城－休闲之旅，神垕古镇－体验之旅”三张特色名片，打造了三国文化周、中原花博会、钧瓷文化节三个载体，相继建成了曹丞相府、名优花木科技园区等一批精品项目，逐步成为许昌旅游的亮点。但总体上看，许昌的旅游业还处于起步阶段、发展阶段，资源发掘、旅游策划、项目建设等方面相对薄弱，规模小、总量小、层次低的问题依然突出，与省委、省政府“旅游立省”的发展战略不相适应，与我市优化经济结构、转变发展方式的客观要求不相适应。对此，我们要进一步提高思想认识，切实增强加快发展旅游业的紧迫感，紧紧抓住省委、省政府实施“旅游立省”战略的重大机遇，大力推进“旅游立市”，结合实际，突出重点，强化措施，不断做大做强旅游产业。
    一、要完善一个规划
    规划是旅游业发展的蓝图和指针，必须科学编制，依法实施，注重落实，引领旅游业健康快速发展。一要科学编制规划。要在《许昌市旅游业发展总体规划》的基础上，按照全省旅游业发展总体规划的要求，高起点、高标准、高水平编制许昌“旅游立市”战略规划，力争我市的旅游规划、项目、线路、景区和景点能够进入全省旅游产业的大盘子、大格局。二要统筹衔接规划。“旅游立市”战略规划要与全省旅游发展总体规划、全市经济社会发展总体规划、城市发展规划、土地利用规划、花卉苗木产业规划等有机结合起来。要注重体现我市正在实施的旅游重点项目，更加彰显许昌的三张名片。三要严格落实规划。规划的生命在于落实。规划制定之后，必须强化落实措施，避免束之高阁，成为一纸空文。要建立严格的规划执行、监督、检查制度，维护规划的权威性和严肃性。
    二、要擦亮三张名片
    特色是旅游的精髓。要咬定“特色”不放松，精心打造“曹魏故都—智慧之旅，宜居花城—休闲之旅，神垕古镇—体验之旅”三张名片，让特色优势更加突出。一是围绕三国文化打造曹魏故都。要注重把隐性的三国文化资源显性化，通过建筑、演艺、科技等手段，让三国文化活起来，让游客可视、可听、可悟、可触摸，实现旅游与文化的有机结合。要加快建设并形成三国文化产业园区，整合提升曹丞相府、春秋楼、灞陵桥等现有景区，逐步开发建设魏都风情区等规划景区，使之连成一体、串成线，形成规模效应。二是围绕生态文化打造宜居花城。要突出生态特色，发挥平原林海、天然氧吧的资源优势，让生态承载旅游，让旅游激活生态。要做好“花”的文章，以花博会为平台，以国家花木博览园等景区为支撑，科学合理地规划、定位，充分彰显“北方花都”的魅力。要强化休闲功能，遵循现代休闲理念，建设好鄢陵生态休闲旅游度假区、花乡农家乐等，为游客提供真正的休闲体验。三是围绕钧瓷文化打造神垕古镇。要抓住神垕古镇被确定为全省文化改革发展试验区的契机，以钧官窑址博物馆、神垕古镇的开发、保护为基础，以钧瓷产业发展为重点，致力打造独具特色、充满魅力的北方古镇，增加参与性、趣味性的项目，让游客在亲身参与中体验钧瓷的魅力，做大钧瓷产业。
    三、要落地一批项目
    项目是关键，是牛鼻子。要加快建设一批高品位、有特色、可看性强的景区景点，不断完善旅游要素、拉长产业链条，推动旅游产业上规模、上档次、上水平。一要加快推进重点项目。要加快建设14个文化旅游重点项目，确保完成年度投资7.2亿元。要重点抓好迎宾广场、灞陵桥景区等市区项目的综合开发。钧官窑址博物馆要力争年内建成开业，神垕古镇旅游总体开发、鄢陵花木生态休闲旅游区、花都温泉二期等项目要有实质性进展。二要大力发展配套项目。要加强星级酒店建设，全面提升旅游宾馆饭店服务水平，形成具有地方特色的住宿餐饮接待体系。要依托“魏都、钧都、花都”的特色资源和传统土特产品优势，开发特色旅游商品，丰富旅游购物。要鼓励开办传统演艺场所，积极建设现代演艺场所，大力培育旅游文化精品节目。三要抓紧谋划前期项目。要抓住国家扩大内需的机遇，尽快策划一批旅游项目，力争进入全省旅游重点项目库。要围绕许昌三大旅游品牌，策划好2012年前的近期文化旅游产业重点项目。要围绕三国文化产业园区、禹州钧瓷文化改革试验区等中长期建设目标，积极谋划好2015年前的文化旅游产业重点项目。
    四、要创新一套机制
    旅游是一种商品，竞争性强、市场度高，只有遵循市场规律，不断创新，破解瓶颈，才能加快发展。一要推进市场化运作。借鉴曹丞相府投资运营的经验，大力改革景区管理体制，以所有权、管理权和经营权分离为突破口，引导各类资本投入到旅游产业的开发、建设、运营之中，推进景区景点实行企业化经营、市场化运作。二要推进集团化运作。围绕三大旅游品牌，整合现有景区、景点、旅行社的力量，加大企业战略重组力度，推进旅游企业集团组建步伐，切实解决好运营机制体制问题，实现旅游产业的规范、健康、持续发展。三要推进资本化运作。要创新旅游产业发展投融资机制，积极探索景区所有权、经营权或门票收入作抵押进行融资的新方式；充分利用资本市场，通过企业上市、项目融资、投资合作等方式，壮大旅游产业发展资本。
    五、要实现一个突破
    旅游经济是典型的形象产业、眼球经济，没有宣传就没有市场。必须加强推介促销，不断提升许昌文化旅游产业的知名度、美誉度。一要找准定位促营销。要找准许昌的形象定位，结合许昌的三张名片，体现出许昌的特色和内涵，包装提升出更有力度的形象宣传口号。二要创新方式促营销。要搭建好花博会、三国文化周、钧瓷文化节等大型节会平台，善于利用报纸、电视、网络、旅游交易会等方式，全面展示许昌的旅游品牌和旅游产品。三要突出重点促营销。要围绕三张名片的定位，盯住重点人群、重点地区、重点团队，有针对性地进行推介。三国文化游要吸引高端游客、境外游客，生态休闲游要紧盯郑州及周边的游客。要与大型旅行社搞好结合，着力引进旅游大巴、旅游专列，实现旅游市场开拓的新突破。
    加快旅游业发展，乃至抓好当前应对危机保增长各项重点工作的落实，必须靠良好的作风来保障。这次会上，市委、市政府专门下发了《关于进一步加强干部作风建设、提高执行力的意见》，非常及时、十分必要。市委书记毛万春同志关于作风建设的要求非常重要，指导性强，各级各部门要以巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果为契机，大力弘扬焦裕禄精神，切实转变工作作风。一要切实提高执行能力。各级领导干部要带头讲政治、讲大局，在提升执行能力上率先垂范、做出表率，防止政策棚架，杜绝敷衍塞责，确保政令畅通，确保城市创建、旅游业发展，以及今年以来确定的各项重点工作落到实处、取得实效。二要切实强化工作责任。对市委、市政府确定的总体工作目标、重点工作任务要逐一进行细化量化，建立推进台帐，明确工作责任。靠完善的责任机制、考核机制、督查机制推动工作落实，对不作为、乱作为、慢作为，完不成工作目标任务的单位和个人，要严格责任追究。三要切实解决突出问题。要按照“五个坚持、两转两提”和“ 严、细、深、实、快”的要求，着力破除“四种顽症”，彻底解决执行不力、效能不高、服务不优、上通下阻、上热下冷等突出问题，靠作风的转变打造良好的发展环境。
    同志们，在当前应对危机保增长的特殊时期，加快旅游产业发展对促进我市经济社会跨越发展意义重大。全市上下要统一思想，坚定信心，转变作风，努力实现旅游产业的新突破，为全市经济社会发展做出新的更大贡献！