7月10日召开的济源市旅游产业发展大会,犹如强劲的东风吹来了满眼的新绿,为旅游业发展注入了新的生机和活力。这是振兴旅游业发展的进军号,这是推进我市实现“三产富市”的新起点。当前和今后一个时期,济源市旅游产业发展将以科学发展观为指导,以景区经营体制改革为动力,以打造旅游品牌为重点,以增强产业素质、提高产业水平为关键,以优化产业结构、实现旅游带动为突破口,进一步创新发展思路,优化发展模式,旅游产业整体上将呈现出五大亮点。
亮点一:济源要打造内地的新加坡
“济源要按照新加坡的标准来打造”,这是省长郭庚茂在今年6月份召开的中原城市群发展座谈会上对济源发展提出的新要求。在这之前,省委书记徐光春对济源提出了 “建设最富最美新济源”的目标。之所以省委、省政府对济源提出这么高的要求,也是建立在一定的基础上的。
作为河南省城乡一体化试点城市,济源市近年来在城市反哺农村、工业反哺农业、统筹城乡发展方面做了大量有益的尝试,区域性的城乡一体化推进取得了一定成果。济源市市委书记段喜中在旅游产业大会上说,我们要让济源从城市到农村,处处呈现出美丽的风景,处处都可以发展旅游业,让旅游业成为助推新一轮经济发展的强大力量。济源市市长赵素萍指出,济源将尽快启动《济源市旅游发展总体规划》修编工作,修编中要注意与全省“旅游立省”战略规划相衔接,与全市经济社会发展规划相衔接,与林业、水利、国土、小城镇等专项规划相衔接,做到“一步到位,适度超前”;要聘请国内外高水平专业机构进行规划设计,以“省内一流,国内领先”为标准,全面提升济源旅游规划设计的档次和水平。这将成为今后济源旅游产业发展的一个蓝本。
亮点二:景区经营体制改革要创新
全省旅游产业发展大会明确提出,要按照“政府主导、市场运作、企业经营、依法管理”的发展思路,积极探索适应市场经济要求、顺应现代旅游发展规律的管理体制,积极推进“所有权、管理权、经营权”相分离,不断创新景区经营体制,激发旅游产业发展活力。在省政府常务会议上,郭庚茂省长也明确表态,济源可以作为试点,进行景区经营体制改革创新。
今年以来,根据济源市委、市政府确定的“有利于景区发展、有利于资源整合、有利于群众受益”的原则,在济源市旅游景区体制改革领导小组领导下,济源市旅游局等单位做了大量富有成效的工作。目前,国有景区经营体制改革工作稳步推进,根据现有工作基础,九里沟景区的体制改革工作将在今年7月底前基本完成,王屋山景区、五龙口景区的改革工作要尽快向前推进。景区改革完成后,将从根源上解决建设资金不足、经营体制不活、管理人才缺乏的问题,对于资源整合、整体宣传、区域合作都将起到积极作用,是一项“双赢”乃至“多赢”的举措。
亮点三:打造知名景区融入黄金游线
王屋山保护与开发工作受到了省委、省政府的高度重视,济源市也将以此为契机,加大以王屋山为重点的景区景点开发建设力度,提出力争在3年内将王屋山景区和小浪底景区打造成国内知名景区,带动其他景区景点较快发展。
在外部旅游线路建设方面,经过积极努力,沿王屋山―云台山―八里沟―林州大峡谷的南太行旅游通道建设和郑焦轻轨延伸至济源项目已经省发展和改革部门同意,将列入近期规划,济源市发改委、交通部门要加大对上协调力度,争取早日启动项目前期工作。在此基础上,我市将进一步加大市内景区环线的建设力度,年底前完成济邵高速王屋站―王屋山景区6.2公里高标准旅游专线的升级改造工程,积极争取上级有关部门支持,尽快启动林山―王母洞12.5公里车行道工程,有效提高各景区的通达性。
景区内部建设方面,济源市正积极筹备王屋山游客服务中心、五龙口停车场等一批服务设施项目的设计论证工作,王屋山水景观工程、道教宫观恢复等一批精品景点的前期准备工作也将全面推开,王屋山信息化工程、小浪底悬索桥、明珠岛基础设施等一批在建项目的后续建设工作也将大力推进。这将有效提升我市旅游设施的档次和服务水平,促进旅游由观光型到休闲度假型的转变。 亮点四:旅游服务体系建设有新招
王屋镇愚公村、迎门村的旅游“农家乐”在省内外已小有名气。下一步,济源市将充分发挥“农家乐”在旅游餐饮住宿方面的积极作用,以王屋镇愚公村、迎门村为代表的农家小院要探索规范化、特色化发展的路子。
济源市旅游局将把“农家乐”旅游服务质量等级评定工作开展起来。景区所在镇在新农村规划建设过程中,在建筑风格的设计、建设选址的确定、配套政策的制定等方面,要充分考虑乡村旅游服务功能的发挥,通过规范、扶持和引导“农家乐”旅游的发展,进一步提升景区的接待能力和水平。同时,行业管理部门要加强引导,促进济源市旅游商品开发及销售服务上规模、有特色、规范化,更好地满足游客的需求。
亮点五:部门合力共推朝阳产业繁荣
在济源旅游产业发展大会上,该市市长赵素萍指出,发展旅游业涉及发展改革、财政、国土、林业等多个领域,需要各部门打破部门利益局限,加大政策扶持力度。发改委在全市发展规划中要优先考虑旅游产业的发展问题,在项目资金争取方面要优先考虑旅游项目。国土、林业、财税等各部门也要结合实际出台支持旅游产业发展的相关优惠政策。新闻部门充分发挥媒体优势,调动全社会关注旅游、支持旅游、参与旅游的积极性,把思想统一到全市加快旅游产业发展的目标和思路上来。市委市政府督查局要把旅游产业发展指标纳入政府目标考核体系,建立专项工作台账,对旅游工作任务进行细化量化、逐项分解,明确每项工作的牵头单位和具体责任人,一级抓一级,层层抓落实;结合年终目标考评工作,对全市旅游产业发展贡献突出、成效显著的有关部门、旅游企业和先进个人要给予表彰奖励,对政策执行不力、措施不到位的单位和个人要通报批评。要通过建立健全目标责任制和激励约束机制,形成各部门共同推进旅游产业发展的良好格局,为我市旅游产业再上新台阶奠定坚实基础。
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