资源发掘、旅游策划、项目建设等方面相对薄弱，规模小、总量小、层次低的问题依然突出。”6月20日，记者在市创建工作第49次新闻发布会暨旅游产业发展大会上获悉，尽管2006年以来，我市旅游经济年均增速在30%以上，但总体上看，许昌的旅游业还处于起步、发展阶段。为此，我市将大力推进“旅游立市”战略，结合实际，突出重点，强化措施，不断做大做强旅游产业。
    ■ 完善一个规划：高起点、高标准、高水平
    规划是旅游业发展的蓝图和指针。我市将在《许昌市旅游业发展总体规划》的基础上，按照全省旅游业发展总体规划的要求，高起点、高标准、高水平编制许昌“旅游立市”战略规划，力争使我市的旅游规划、项目、线路、景区和景点进入全省旅游产业的大盘子、大格局。
    据悉，“旅游立市”战略规划要与全省旅游业发展总体规划、全市经济社会发展总体规划、城市发展规划、土地利用规划、花卉苗木产业规划等有机结合起来，彰显许昌的三张“名片”。此外，为强化规划落实措施，我市还将建立严格的规划执行、监督、检查制度。
    ■ 擦亮三张“名片”：咬定“特色”不放松
    特色是旅游的精髓。我市将咬定“特色”不放松，精心打造“汉魏故都———智慧之旅，宜居花城———休闲之旅，神垕古镇———体验之旅”三张“名片”，让特色优势更加突出。
    一是围绕三国文化打造汉魏故都。以建筑、演艺、科技等手段，让三国文化活起来，让游客可视、可听、可悟、可触摸，实现旅游与文化的有机结合。整合提升曹丞相府、春秋楼景区、灞陵桥景区等现有景区，逐步开发建设魏都风情区等规划景区，使之连成一体，形成规模效应。
    二是围绕生态文化打造宜居花城。做好花的文章，以花博会为平台，以国家花木博览园等景区为支撑，充分彰显“北方花都”的魅力。建设好鄢陵生态休闲旅游度假区、花乡农家乐等，为游客带来真正的休闲体验。
    三是围绕钧瓷文化打造神垕古镇。抓住神垕古镇被确定为全省文化改革发展试验区的契机，以钧官窑址博物馆、神垕古镇的开发、保护为基础，以钧瓷产业发展为重点，致力于打造独具特色、充满魅力的北方古镇，增加参与性、趣味性的项目，让游客在参与中体验钧瓷的魅力，做大钧瓷产业。
    ■ 落地一批项目：加强酒店建设、开发特色商品、培育文化节目
    项目是关键，是牛鼻子。我市将加快建设14个文化旅游重点项目，确保完成年度投资7.2亿元。要重点抓好迎宾广场、灞陵桥景区等市区项目的综合开发。钧官窑址博物馆要力争年内建成开业，神垕古镇旅游总体开发、鄢陵花木生态休闲旅游区、花都温泉二期工程等项目要有实质性进展。
    此外，我市还将大力发展配套项目。例如全面提升旅游宾馆、饭店服务水平，形成具有地方特色的住宿餐饮接待体系。依托“魏都、钧都、花都”的特色资源和传统土特产品优势，开发特色旅游商品，丰富旅游购物。鼓励开办传统演艺场所，积极建设现代演艺场所，大力培育旅游文化精品节目。
    ■ 创新一套机制：市场化、集团化、资本化
    旅游是一种商品，只有遵循市场规律，不断创新，破解“瓶颈”，才能加快发展。下一步，我市将借鉴曹丞相府投资运营的经验，大力改革景区管理体制，以所有权、管理权和经营权分离为突破口，引导各类资本投入到旅游产业的开发、建设、运营之中，推进景区、景点实行企业化经营、市场化运作。
    围绕三大旅游品牌，整合现有景区、景点、旅行社的力量，加大企业战略重组力度，推进旅游企业集团组建步伐，切实解决好运营机制、体制问题，实现旅游产业规范、健康、持续发展。
    此外，相关部门要创新旅游产业发展投资、融资机制，积极探索以景区所有权、经营权或门票收入作抵押进行融资的新方式；充分利用资本市场，通过企业上市、项目融资、投资合作等方式，壮大旅游产业发展资本。
    ■ 实现一个突破：围绕三张“名片”促营销
    旅游经济是典型的形象产业、眼球经济，没有宣传就没有市场。找准许昌的形象定位，结合许昌的三张“名片”，体现许昌的特色和内涵，包装提升出更有力度的形象宣传口号。
    此外，要搭建好花博会、三国文化周、钧瓷文化节等大型节会平台，善于利用报纸、电视、网络、旅游交易会等方式，全面展示许昌的旅游品牌和旅游产品。例如，三国文化游要吸引高端游客、境外游客，生态休闲游要紧盯郑州及周边的游客。着力引进旅游大巴、旅游专列，实现旅游市场开拓的新突破。