光山县历史文化底蕴厚重，自然生态得天独厚。2009年，县委、县政府在充分调研和科学谋划的基础上，立足本县实际，充分利用光山人文、红色、生态资源，突出特色，明确发展重点，挖掘、整理、推出红色文化、人文文化、宗教文化、名人文化、民俗文化、乡村文化及茶文化旅游；通过全力打造“一城四区五镇十村”旅游格局，做大、做强光山旅游，努力提高光山旅游的品位，全力推动“旅游立市”发展战略。
    一是县委、县政府高度重视发展壮大旅游业。年初在县委十届六次全体（扩大）会议上，县委、县政府明确提出了“以旅游强县为目标、做大做强旅游业”的旅游工作目标，并成立了“光山县红色旅游暨打造旅游强县指挥部”，县委、县政府主要领导挂帅。
    二是进一步加大旅游宣传推介力度。制定旅游宣传促销工作方案，利用旅游推介会、广播、电视、网络、政府信息等各种渠道，加大全县旅游宣传。
    三是全力争取旅游基础设施项目，增加旅游投入。通过政策支持、招商引资等多种途径建设精品景区。
    四是出台多项优惠政策促进景区建设。特别是“五镇十村”的旅游开发建设中，可以采取土地置换、或是除土地租金外无偿提供土地使用权的方式，吸引外资或光山在外创业成功人士回乡投资进行旅游开发建设。
    五是出台相应的奖励政策。对旅游争资跑项做出突出贡献的单位和个人给予重奖，以提高各乡（镇）、各部门争资跑项发展旅游的积极性。
    六是部门联动、全民参与。实行联系帮扶制度，将帮建任务分解落实到各部门、各单位，由几个部门负责建设一个景点或联系帮扶一个景区，大力营造做大光山旅游的声势和氛围，动员全县各行各业大搞旅游、大力支援旅游建设。
    七是要求城镇规划、建设改造、六城联创等建设工程，要与创建旅游城市、旅游强县紧密结合。