2004年，济源市理顺了风景旅游管理体制，旅游局与风景办合署办公，负责全市风景旅游业的统一管理，工作任务更加繁重。如何尽快提高青年干部的工作能力，努力培养造就一支能够适应新形势新任务要求的高素质干部队伍，从而促进济源旅游经济的快速健康发展，成为旅游局机关组织建设的重点。为此，该局经党组研究，借鉴市委在干部锻炼和管理方面的经验，决定开展以“带着任务下基层、带着成果回机关”为主题，以切实服务基层、提高干部能力、强化干部素质为目标的“优秀中层干部下基层”活动，今年首批下派的6名工作人员于5月1日走上了新的工作岗位。
    通过精心筹划，耐心指导和悉心管理，从这些干部的工作情况看，让干部在实践中经风雨、见世面、长才干收效良好，较好的实现了“干部受教育、群众得实惠”的预期目的。如到小浪底风景管理局挂职副局长的卞瑞才同志，到任后为景区积极出主意、想办法，坚持在工作一线，主动放弃有节假日和市区优越的生活待遇，吃住在景区，同景区人员同工作、同学习，处处做表率，工作上能够独当一面，在基层树立了良好的机关形象，得到了大家的赞誉。到王屋景区工作的杨辉同志一方面帮助王屋景区开展工作，另一方面积极协调有关单位投资近五十余万元对该村进行了电网改造，同时利用自己娴熟的业务知识，为农家宾馆工作人员进行了培训教育，今年全市新增农家宾馆50余家。在愚公村工作的黄慎军同志积极协调有关部门筹集资金10万余元，协调水泥４00余吨，对愚公村进行了村容改造，硬化道路4.21公里、建设小游园１处、美化墙体1000平方米、新建垃圾池2个、清运垃圾300余方、清理平整空闲地1000平方米，新建篮球场一个。到山口村挂职副支书的张智博同志为山口村争取上级无偿资金和物资共计２０万元，帮助村里新建游园一处，美化墙体20000平方米，电线、电话线等线路综合改造3000余米，新建道路1500余米，引进50余万元沿207国道新盖2层门面房20间，新建高标准篮球场、门球场各一座，受到了该村干部群众的一致好评。
    总结半年多来的工作，我们的做法如下：
    一、深入开展调研，突出实效性
    为了客观准确地把握全局干部队伍现状，突出挂职锻炼的针对性，局党组派出专人深入各单位广泛开展调查研究，听取了各级干部和群众代表的意见和建议。通过广泛调研，局党组清醒地认识到，局机关干部在素质上还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：业务干部长期在某一个岗位工作，知识结构单一；机关干部常年在上层工作，在了解基层、接触群众、经受实践锻炼方面存在一定欠缺；工作接触面窄，政策理论水平不高；少数干部还存在思想不够解放，开拓创新、勇于争先的意识不强等实际问题。针对这些问题，我们认为“缺啥补啥”型的挂职锻炼是提高干部素质的一条捷径。
    二、实施分类指导，突出针对性
    我们召开了动员会议，号召全局干部进行个人报名、组织筛选，从中挑选能干事、愿干事、会干事的干部。会后，有20多名青年中层干部踊跃报名，填写了申请表，递交了决心书。局党组通过认真研究，根据个人实际和基层需求，确定了卞瑞才等六名责任心强、作风正派、能力突出的同志到基层锻炼，分别到小浪底、王屋山、五龙口景区和景区所在的山口村、愚公村等岗位上工作。
    名单确定后，我们对即将下基层锻炼的干部进行了相关培训。一是进行了针对性的岗前培训。为了使这些干部能够更快的适应新的环境，我们分别邀请相关景区的负责同志和有多年驻村工作经验的老同志对景区的历史、现状、发展规划等方面的知识进行了讲解，对愚公、山口两村的基本情况和基层工作基本方法和注意事项进行了培训。二是进行了广谱性的能力培训。重点对拟派出人员调查研究能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力、处理稳定、信访、规划、管理等问题的能力等方面进行了培训。
    三、加强管理考核，突出制度性
    针对不同的岗位和工作性质，制定了不同的业绩考核办法、规范和流程，使干部和下派工作办事有制度、评比有尺度、奖惩有依据。
    一是建立下派人员定期述职制度。每季度下派人员要对自己的工作进行全面总结，书面述职，述职材料下发到所在单位进行公示，有效的杜绝了布置在会上、落实在嘴上、检查在纸上的现象的存在。 
    二是局领导下乡督查制度。坚持每月召开一次局镇村联席会议，每月主要领导入户调查一次，每月机关干部进村义务劳动两次，一方面检验下派人员的工作成果，另一方面解决下派人员的实际困难。
    三是不定期评议制度。采取发放调查表、明察暗访等多种形式对下派人员的履职情况进行摸底，作为年底奖惩的依据。这些制度的建立和完善，使我局“中层干部下基层”活动有了体制保障，确保了各项工作的顺利、有序、健康、快速开展。
    “中层干部下基层”活动的开展，锻炼了干部，转变了作风，凝聚了人心，实惠了群众，密切了机关和基层的关系，融洽了干部和职工的感情。实践无止境，创新不停步，在下步的工作中，我们将继续以“组织创新年”活动为契机，创新工作思路，进一步提高组织管理水平，全面提升工作和服务质量，抓住国家扩大内需的大好时机，大上项目，上大项目，为济源旅游业的发展和率先在在中原地区实现小康目标做出新的更大的贡献。