图为国家旅游局党组书记、局长邵琪伟（前右二）在副省长宋璇涛（前右一），焦作市委副书记、市长孙立坤等的陪同下在云台山农家宾馆调研。

    昨日，以国家旅游局党组书记、局长邵琪伟为组长的国家旅游局学习实践科学发展观调研组，就如何以科学发展观为指导，促进中国旅游业发展方式的转变，实现旅游业又好又快发展为课题莅焦调研。副省长宋璇涛，省政府副秘书长寇武江，省旅游局副局长李亚白、张凤有，焦作市委副书记、市长孙立坤陪同调研。
    上午，调研组一行来到云台山风景区，现场考察景区建设及发展情况。在游客服务中心，邵琪伟认真察看了导游示意图，仔细倾听了讲解员关于云台山风景区发展情况的介绍。看到数字化控制中心的先进设备，邵琪伟说，云台山风景区的这套系统在全国也不多见，旅游部门要充分借助该系统为景区的进一步发展提供数据分析。在一家庭宾馆，当听完女主人先后投资160多万元建成该宾馆并拥有3辆汽车的介绍后，邵琪伟说，发展旅游业确实能帮助有条件地区的农民致富。随后，调研组一行又来到红石峡景点、潭瀑峡景点、茱萸峰景点考察，并对这里的美景赞不绝口。
    下午，调研组在焦作迎宾馆召开了座谈会。孙立坤对国家旅游局调研组一行到焦作调研指导表示感谢，对国家旅游局多年来对焦作的重视、关心和支持表示感谢，并详细介绍了焦作的地理位置、历史文化、区位优势及社会经济发展情况。他说，焦作是一个旅游资源非常丰富的城市。
    太行山南麓在焦作境内连绵百余公里，从东到西分布着大大小小1000多处景点。近年来，焦作市在科学发展观的指导下，把旅游业作为资源枯竭型城市转型的突破口，实现了由“黑色印象”到“绿色主题”的成功转型，被业内人士称为“焦作现象”。在加快旅游业发展的过程中，焦作坚持做到“五个并重”：一是政府主导与市场运作并重。市委、市政府通过规划引导、政策扶持、工作督导、舆论宣传等手段，调动方方面面尤其是市场主体的积极性，强力推动旅游业发展。二是做大产业和城乡统筹并重。围绕“游、购、娱、吃、住、行”旅游六要素，着力构建大格局、发展大产业。三是景区开发与资源保护并重。在大力开发景区的同时，始终把资源保护放在首位，做到在保护中开发、开发中保护。四是国内市场和国外市场并重。坚持科学促销宣传，在巩固国内市场的同时，积极走出去到国外推介促销。五是规范管理和人性服务并重。提出了“不让一位游客在焦作受委屈”的服务承诺，实现旅游服务的规范化，突出旅游服务的人性化，使旅游服务成为焦作旅游的又一魅力品牌。
    邵琪伟说，此次调研活动之所以将焦作作为联系点，是因为近年来焦作市委、市政府高度重视旅游业的发展，并成为资源枯竭型城市转型的典型。
    他指出，通过深入学习科学发展观，我们深深感到中国旅游业正面临着一个转型期。中央提出要转变经济发展方式，内涵非常丰富。从行业外部来看，旅游业作为服务型行业，要服务服从于经济社会发展大局，为拉动消费、扩大内需作出应有贡献；从行业内部来看，旅游业要更加符合科学发展观的要求，通过产业自身的努力促进旅游业持续健康发展。目前，我国旅游业仍然以观光旅游型为主，下一步要逐步向休闲度假型方向发展，形成观光旅游型和休闲度假型并重的发展模式。
    他说，11月1日，河南省委书记徐光春在东京会见日本经济产业大臣二阶俊博时说，河南具有得天独厚的旅游资源，要采取切实措施，真正确立起“旅游立省”的战略，把旅游产业的发展放在更加优先的位置来考虑，把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育。提出“旅游立省”战略，河南在全国是第一家。
    邵琪伟说，此次焦作之行，感到焦作的旅游业发展有明显提升，给他留下了非常深刻的印象。改革开放30年来，随着国民经济的发展、人民生活水平的提高，我国的旅游发展已经上升到一个新水平。按照科学发展观的要求，各地在推动旅游业发展中，必须注意以下几个问题：一是思想要重视。旅游业是第三产业，其关联度很高，带动性也很强，对促进整个经济社会发展具有积极的作用。二是必须解决基础设施问题。河南旅游现在之所以能发展起来，正是因为国民经济发展起来了，整个基础设施改善了。三是对旅游资源要进行定位。要强调规划，每一个地区的旅游资源是不一样的。定好位之后，要敢于把自己的旅游品牌同世界同类品牌、同类旅游资源作比较。四是搞好市场定位。五是体制机制问题。发展旅游业一定要理顺体制，做到事半功倍。六是要解决人才问题，为旅游业发展提供人才支撑。
    针对我省旅游业下一步发展，邵琪伟建议：一是围绕省委、省政府的要求和全国旅游发展的大方向，研究如何推动加快全省各地旅游的发展新思路。二是研究发展旅游业在经济产业结构调整中的作用。三是研究如何发展旅游业更好地为“三农”服务、为新农村建设服务。四是研究创新发展旅游业的体制机制。