巍巍伏牛八百里，内乡旅游竞风流。

　　经过８年的强力建设和精心培育，内乡县依托得天独厚的旅游资源，逐渐将自身打造成为中原地区闻名遐迩的旅游目的地、全国县域旅游品牌百强县之一、全国自驾车旅游目的地；

　　宝天曼、内乡县衙、宝天曼峡谷漂流，“一山一衙一漂流”不知不觉已成为国内有影响力的景区；

　“十一五”河南旅游，宝天曼不仅进入了全省“十一五”规划的“笼子”，还被评为“河南省最具发现价值特色景区”；　　

　　内乡县衙是市首批国家４Ａ级景区；宝天曼峡谷漂流被业内人士普遍认为是中原漂流市场冲出的一匹黑马

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　　站得高，才能看得远。观念引领方向，思路决定出路。内乡旅游能有今天的成就，离不开科学发展思路的指导和政府主导力量的推动，更离不开内乡县人民的艰苦奋斗。

　　——内乡县委书记王万鹏

　　近年来，内乡县委、县政府把“旅游名县”建设作为县域经济发展的三大建设目标之一，把旅游产业作为强力助推县域经济十二大产业之一，特别是新一任内乡县委、县政府领导班子，多次深入宝天曼、内乡县衙、宝天曼峡谷漂流等景区开展调研，了解情况，指导工作，明确了内乡近阶段的旅游总体工作思路是：突出党政主导，科学开发管理；整合宣传资源，景区自主营销；创新机制体制，规范市场运作；依托资源优势，建设精品景区。 面对全县旅游基础建设的不断完善以及旅游产业链条的逐步形成，今年初，内乡县决策层提出：以景区创Ａ宾馆创星（双创）工作为总抓手，以提升环境水平为着力点，以体制创新为动力，打造中原地区精品景区的发展思路，举全县之力努力实现由资源大县向旅游名县的跨越。

　　旅游业的发展离不开政府主导，内乡县也不例外。

　２００３年以来，内乡县一直把旅游业作为重要的支柱产业来打造，确立了“大抓旅游，抓大旅游，做大做强旅游产业，提高旅游经济效益，建设旅游名县”的总体工作思路，每年都要召开一次由县委书记、县长参加的高规格旅游工作会议。特别是今年，先后出台了《旅游产业三年发展规划》、《关于加快内乡县旅游产业发展的意见》以及《关于在全县开展景区创Ａ宾馆创星工作的意见》等指导性文件，促进了全县旅游产业快速、协调发展。县政府出台了对成功创建２Ａ、３Ａ、４Ａ、５Ａ的景区，分别奖励现金１０万元、２０万元、３０万元和４０万元，对成功创建２星、３星、４星、５星的宾馆，分别奖励现金５万元、１０万元、２０万元和３０万元的奖励政策。

　　政府主导力度的加大，给内乡县旅游人吃了一颗“定心丸”。

　旅游资源是不可再生资源，内乡县坚定不移地把规划先行放在旅游工作的首位，先规划后建设，高起点规划，高品位开发，并确定了“景区精品化、设施景观化、建筑风格化、队伍专业化、投入多元化”的发展思路。

　　——内乡县县长李建涛

　　旅游发展，规划先行。为落实科学发展观，推动全县旅游业健康发展，内乡县十分重视旅游规划的编制、编修和提升。今年，内乡县在原有旅游规划的基础上，按照“伏牛山之魂”的定位，高标准高品位规划景区和服务区，投资近百万元，完成了一山一衙创５Ａ规划、葛条爬农家宾馆修建性规划、景区宾馆双创规划等，七里坪游客服务中心规划近期提交专家评审，这些规划的制定有力地指导和规范了旅游业的开发建设。

规划是开发建设的准则，有规划的指导才能建设精品。

　　近年来，内乡县按照“以自然风光为特色，以基础设施创精品，以文化内涵增品位”的指导思想，坚持“规划先行，有序建设”的原则，举全县之力，累计投入３亿多元，对宝天曼、县衙等景区进行了高标准、全方位的包装改造。投资４５００万元的宝天曼峡谷漂流景区正在积极争创国家４Ａ级旅游景区，目前已通过省旅游局初审；投资近千万元的七星潭、桃花源、商圣苑景区正在积极争创国家３Ａ级景区。县城投资近千万元的两家４星级宾馆十一前开工建设；投资１５００万元的宝天曼温泉度假酒店１０月底竣工；裕隆花园酒店创建３星级宾馆，目前已通过市旅游局初审；七里坪游客服务中心，正在整体推进规划速度和提前准备有关项目的申报手续，确保规划早日通过终审。与此同时，内乡还紧紧抓住伏牛山生态旅游大开发的机遇，加强了旅游交通建设，先后建设完成了七里坪到葛条爬旅游公路，宝天曼到内乡旅游公路，宝天曼到南召真武顶旅游公路即将完工，进一步完善了宝天曼外围交通体系。宝天曼内部交通，投资５０００万元的夏馆至万沟公路建设工程和投资７００万元的七里坪至南召旅游公路建设工程正在加快施工进度，力争年底前建成通车，年内适时启动七里坪—万沟—二郎坪公路建设。大旅游的交通体系不断拓展，交通状况显著改善，区位优势日益凸显，构建起了方便、快捷、安全的旅游交通网络。通过强力建设，内乡旅游基础设施档次和服务功能实现了质的飞跃。

　　“水在空中挂，云在山间飘，鸟在林间鸣，人在画中游”正在成为内乡县生态旅游景区的写照。

宣传营销是旅游发展的重中之重。内乡县提出了“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”的宣传营销新思路，按照“政府主导形象，景区对接市场，景区营销为主，政府补贴为辅”的原则加大宣传营销力度，同时在宣传营销时主打“一山一衙一漂流”品牌，全力叫响“人文内乡、休闲内乡”口号。

　——内乡县委书记王万鹏

　　短短几年间，内乡旅游由弱到强，由名不见经传到名扬天下，在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为河南生态旅游的佼佼者，成为伏牛山生态旅游的领军人。究其原因，是内乡人积极探索宣传营销理念，不断创新宣传营销思路的结果。

　　作为决策者，内乡县委、县政府清晰地意识到宣传营销对全县旅游业发展的重要性。２００７年以来，内乡县提出了“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”的宣传营销新思路，决定按照“政府主导形象，景区对接市场，景区营销为主，政府补贴为辅”的原则加大宣传营销力度，同时在宣传营销时主打“一山一衙一漂流”品牌，全力叫响“人文内乡、休闲内乡”口号。县委、县政府向全县发出了“全党动员抓旅游、全民参与搞促销”的号召，每年有针对性地赴省内外重点客源城市进行强势“攻击”宣传营销。

　　“政府主导、市场运作”的宣传营销模式有力推动了内乡旅游的快速发展，提升了全县旅游业的知名度和影响力。首先是瞄准国内、省内大台、大报及客源城市主流强势媒体进行强力宣传，常年播（刊）发图文并茂的形象宣传广告，并适时开办了“内乡旅游网”，与知名网站对接，在网上全面宣传内乡旅游；其次是今年初成立了“内乡旅游宣传营销联盟”，以宝天曼、县衙、宝天曼峡谷漂流三家景区为主，捆绑县内所有景区、宾馆、旅行社，整合资源，集中出击，开发省内及周边市场；再次是开展“宣传内乡旅游好新闻”评选活动，年底通过组织“宣传内乡旅游好新闻”大奖赛，评选一、二、三等奖予以奖励，调动社会各界宣传内乡旅游的积极性。

　　成功的旅游营销离不开活动的带动。 几年来，内乡先后成功策划组织了“宝天曼森林保护节”、“宝天曼５００万寻宝大赛”、“县衙７００年庆典活动”、“第三届衙署文化研讨会”、“国内首届漂流高峰论坛”等大型主题活动，使内乡旅游赚足了“眼球”，并吸引各方媒体竞相报道。

服务是最好的营销。近年来，内乡确立了“抓旅游就是抓服务，抓服务重在抓培训抓规范”的指导思想，全面扎实地推行“队伍专业化服务”，不断优化旅游环境，树立良好旅游形象。

　　——内乡县县长李建涛

　　多元营销方式的实施，让内乡旅游名声大振。 但内乡旅游人并不满足，并开始在服务方面大做文章，开展深层营销。

　　服务是最好的营销。近年来，内乡全面扎实推行“队伍专业化服务”，不断优化旅游环境，树立良好旅游形象。其间，内乡确立了“抓旅游就是抓服务，抓服务重在抓培训抓规范”的指导思想，相继出台了《内乡县旅游行业管理办法》、《内乡县旅游质量管理条例》、《内乡旅游培训方案》、《内乡县农家宾馆管理规范》等文件，使旅游管理有章可循，有章可依，维护了全县旅游市场经营秩序。常年不间断地对全县旅游管理人员和一线服务人员进行培训，邀请全国顶尖级旅游专家、教授到内乡授课，集中培训与岗位练兵相结合，开展“十佳”导游员、服务员、厨师、出租车司机等评选活动，比技能、比服务、树标兵，强化行业岗位练兵，并进行隆重表彰，在旅游行业掀起了勇追先进、比学赶超的学习培训热潮，旅游服务质量实现质的飞跃，有效地提高了广大从业人员的服务意识和管理水平。为了规范旅游服务，每年还专门对北山旅游区农家宾馆进行挂牌上星，统一管理，从而较好地整合了旅游服务资源，提高了整体接待水平。此外，内乡还强力开展形象教育，要求旅游系统广大干部职工及从业人员，既要掌握本职技能，又要熟知景区情况，既要做到“人人都是旅游宣传员”，又要做到“人人都是旅游形象”，“旅游形象从我做起”，从而营造出人人关心旅游、人人宣传旅游、人人都是旅游形象的良好氛围。 正是通过如此细致入微和充满人性化的服务，让千千万万来内乡旅游的游客满意而归，“游客的褒奖就是最大的营销”，千千万万的游客也成了内乡旅游的义务营销员。

　解放思想是发展的一大法宝，没有思想的大解放，就没有内乡旅游产业的新跨越新发展；内乡旅游产业发展要提速，关键是要在体制机制上找到新的突破口。

　——内乡县委书记王万鹏

　　对于内乡旅游更好更快发展的探索，内乡旅游人从未停止过。

　　近几年，内乡县坚持开门办旅游、开放求发展，取得了明显成效，相继建成开放了宝天曼峡谷漂流、商圣苑、桃花源等新景区，但“一山一衙”这两个核心景区的体制机制创新上还没有真正突破。从去年开始，内乡县委、县政府将体制机制问题作为旅游产业快速发展的头等大事，进一步解放思想，以资源换资金，以存量换增量，加大招商引资力度，大胆引进省内外资本雄厚的企业进驻旅游产业，通过旅游资源开发经营权出让、合资、独资、参股、租赁等形式，引导和鼓励外来资本和民营资本开发旅游资源。

　　内乡旅游的发展，引来了诸多高层人士的关注。几年间，先后有８０余位国家、省级领导莅临内乡县旅游景区视察指导工作，并给予了高度评价。以宝天曼为龙头的南阳“大宝天曼”引起各级领导的高度重视。在今年３月份召开的十一届全国人大一次会议期间，中共中央政治局常委李克强看望河南代表，在市长朱广平代表的房间，关心地询问南阳旅游业开发的情况，听到汇报后，欣喜地说道，内乡的宝天曼自然条件也不错。早在２００４年９月，李克强在河南任职期间到内乡宝天曼视察时就说，南阳旅游要打“大宝天曼”品牌。省委书记徐光春称赞，宝天曼自然山水秀丽，很美。原省长李成玉等领导专门来南阳考察旅游，并指出要把“大宝天曼”建设成河南生态旅游的旗舰，使全省的生态游、绿色游在南阳实现突破。市长朱广平指出，要把宝天曼打造成“伏牛之魂”，建设为“中国北方生态旅游胜地”。

　　内乡旅游形势喜人，一批批国内外游客纷至沓来，一个个投资千万元以上的旅游项目落户菊乡，“旅游名县”已显雏形，“旅游经济”方兴未艾。