2014年1月9日下午，市旅游局召开了全市旅行社工作会议。会议总结了2013年全市旅游市场及旅行社监管工作，安排部署了近期工作，重点部署了自2013年底至2014年5月全市旅游市场秩序专项整治工作。市旅游局副调研员张留德主持会议，副调研员李铁军做了重要讲话，市旅游局监督管理科、市旅游质量监督管理所同志和全市旅行社负责人参加了会议。

会上，市旅游局监督管理科董晓燕科长首先传达了《国家旅游局关于严格执行〈旅游法〉第35条的有关规定的通知》精神，并按照《驻马店市旅游市场秩序专项整治工作方案》要求，对自2013年底至2014年5月全市旅游市场秩序专项整治工作进行安排，同时还对冬季旅游安全提出了要求。市旅游质量监督管理所崔芳所长通报了前一时期全省旅游市场交叉检查情况及我市旅行社行业存在的突出问题，要求全市旅行社高度重视，以此为戒，自查规范，立即整改；同时，部署了“全国旅游团队服务管理系统”在我市的推广应用的工作。

    《旅游法》的颁布实施对旅行社转型升级提出了新的要求。针对一些旅行社还不太适应，存在消极和观望态度等现象，李铁军副调研员指出：一是要认请形势与自身存在的问题，要充分认识《旅游法》和《旅行社条例》设定的旅行社垂直分工体系的必要性，通过对旅行社改造、分工、组合等方式，实现大型旅行社集团化、中型旅行社专业化和小型旅行社通过代理制形成网络化的发展路径势在必行。二是要树立发展信心。旅游需求的变化导致了旅游市场的变化，旅行社企业要顺势而为，要根据市场的变化转变经营观念，调整经营体系，坚定发展信心，不断推出并满足旅游者需要和认同的品质产品和服务，加快转型发展。三是要找准切合点。要适应市场变化和需要，着力转换经营机制和经营模式，准确把握自身定位和市场分工，加大产品和服务创新力度，强化品牌意识和内部管理，打造自身核心竞争力。

    对于今后我市旅行社行业的发展，李铁军副调研员指出：一要结合实际坚持培育大型旅行社集团，实现规模效益；二要引入知名的旅行社品牌进驻我市的旅游市场，推动优化升级；三要推动建立一家专业化的中型旅行社企业，优化行业结构；四要促进旅行社分工与区域旅游合作，形成密切合作和优势互补发展格局；五是抓好旅行社人才队伍建设，为我市旅行社发展提供人才保障和智力支撑；六是开展旅行社标准化试点企业创建活动，树立行业标杆；七是引导旅行社企业加强信息化系统建设，提升信息化工作水平；八是推动建立旅游服务质量奖励机制，营造诚信经营和优质服务的市场环境。

    李铁军副调研员最后强调，全市旅游管理部门要切实转变工作作风，树立服务旅游企业、从业人员和旅游者理念，在工作中切实做到监管和服务并重，坚持“三做二送”。“三做”就是做一次旅游投诉接待员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和服务质量。“二送”就是送《旅游法》到基层，树立知法、守法、施法、执法的信念；送政策措施到企业，对企业、从业人员落实《旅游法》中遇到的难点问题进行指导。

    会上，市旅游局还下发了《驻马店市旅游行业监管工作问卷调查表》，向全市旅行社征集行业监管工作的意见和建议。