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范修芳局长在全省旅游项目建设观摩暨云台山服务质量现场会上的讲话

二、全面总结2011年全省旅游项目建设和旅游服务质量工作

    今年以来，全省旅游系统按照“务实发展，关键在做，科学运作，有效运作”的要求，坚持抓项目、创品牌，抓招商、增后劲，抓服务、树形象，取得了明显成效。具体表现在三个方面：

    （一）多层推动，旅游项目建设取得新突破。年初，省政府给省旅游局下达了完成旅游投资200亿元的目标任务。围绕这一目标，全省旅游系统坚持策划先行，融合互动，全面督导，重点跟进，截止目前全省在建项目393个，总投资2527.2亿元，已完成投资248亿元，提前超额完成了年度目标任务。一是做好项目策划和推介。年初策划了27个招商项目，总投资1900亿元，并在上海、南京等地集中推介招商，取得了明显成效。在全省产业转移招商活动中，共签约旅游项目8个，签约投资项目资金达75亿元。省旅游局少林寺武术馆从香港引资1亿元共同打造《禅意少林》旅游演艺节目，目前已进入编排阶段，国际旅游小姐总部迁驻郑州已完成注册登记。二是加大旅游项目管理与督导力度。年初，组织召开了全省旅游项目建设会议，对许昌、漯河、驻马店等地的重点旅游项目进行观摩。5月份借助全省乡村旅游与休闲农业经验交流会之机，对郑州项目建设进行观摩。7月份又对洛阳部分重点项目建设进行观摩考察，加上这次活动，基本上做到每季度一次观摩，大大推动了全省旅游项目工作。三是加快重点旅游项目推进步伐。省旅游服务中心建设项目、郑州华强文化科技产业基地、洛阳龙门文化旅游园区、焦作云台山大型综合旅游项目、信阳鸡公山文化旅游园区、许昌花木生态休闲旅游区、平顶山舞钢龙凤湖旅游度假区等重点项目进展顺利。实施重点景区上档升级工程，全省共创建A级景区9家，其中5A级景区2家、准5A级景区1家、3A级景区6家。特别是继去年底成功创建4家5A级景区之后，尧山－中原大佛和青天河又成功创建国家5A级景区，栾川老君山－鸡冠洞已通过5A级景区验收，使得我省5A级景区达到10家。四是强力推进旅游产业集聚区建设。据统计，今年全省10大旅游产业集聚区共完成旅游投资约77.6亿元，占全省完成旅游投资总额的31.2%，旅游产业集聚区在我省旅游业发展中的地位进一步凸显。

    （二）多方联合，旅游招商引资实现新增长。旅游项目要真正落地运营，企业是主体，资金是保障。年初，省政府下达了“旅游招商引资200亿元”的目标任务。为进一步加大招商引资力度，全省旅游系统坚持“走出去”和“引进来”相结合，充分利用各类节会，广泛开展“大招商、招大商”活动，取得了良好成效。初步统计，全年全省旅游招商引资达361亿元，超额完成了年度目标任务。一是走出去招商。组织各省辖市旅游局、全省重点旅游项目单位在上海、南京、北京、天津等经济发达地区和德国、瑞士等国家分别举办了河南旅游产品暨旅游项目推介活动，与当地商会组织签订了多项引资协议，并先后举办了豫沪、豫苏、豫京、豫津两地客商座谈会，构建了旅游项目合作的长效机制。二是借助活动招商。省旅游局以2011年河南省承接产业和技术转移合作交流洽谈会为契机，策划举办了旅游合作交流专项活动。活动邀请了来自美国、韩国、日本、阿联酋、香港、台湾等地的100余名客商，与省内旅游项目单位负责人进行洽谈磋商。省旅游局与阿联酋河南商会、省旅游服务中心与国际旅游小姐总部分别签订合作协议。三是建立银旅深度合作机制。省旅游局会同省政府金融办、省银监局召开了河南旅游与金融深度合作对接会，组织中国工商银行河南省分行、中国银行河南省分行、省农村信用联社等10家金融机构及其29家分支机构，与有关项目单位、A级景区和部分特色旅游村，进行了现场沟通和对接。会上，中国工商银行河南省分行、中国银行河南省分行、省农村信用联社分别与云台山、郑州丰乐农庄等28家旅游企业签订了战略合作协议，签约金额达66.17亿元。同时，省旅游局还在与中国银行、中国工商银行分别签约200亿元金融授信的基础上，又和省农信社签约300亿元金融授信协议。

    （三）多措并举，旅游服务质量得到新提升。一是加强监管，规范秩序。4月至11月，在全省范围开展规范旅游市场秩序提升旅游服务质量专项检查。重点打击旅行社承包挂靠、零负团费、虚假广告、降低接待服务标准、强迫或变相强迫消费等违规经营行为，取得明显成效。在4月底举办的豫港旅游合作交流活动中，省旅游局还会同香港旅游业协会联合发出“诚信品质游”的倡议。香港旅发局和河南金城旅行社还启动实施了“优质诚信香港游”活动。对省内部分旅游线路和78家4A级以上景区进行了一次全面暗访。从人大代表、政协委员和普通游客中各选聘100名作为旅游质量监督员，加强对旅游市场的动态监督。二是强化宣传，营造氛围。继续开展“品质旅游、伴你远行”，“文明旅游、理性消费”宣传活动，大力倡导“以游客为本、让游客满意”的理念。同时结合游客反映的主要问题，在重点旅游时段发布旅游服务质量警示，解决游客和旅游经营者信息不对称问题，确保游客满意度不断提升。三是制定标准，推进试点。制定了《河南省乡村旅游经营单位等级评定与管理规范》与《河南省乡村旅游经营单位等级评定标准》，业内专家和相关单位进行了充分论证，部分乡村游经营单位进行了试点打分，今年11月又对等级评定标准进行了宣贯培训。去年3月，我省正式启动旅游标准化试点工作，5家单位被确定为全国首批旅游标准化试点单位。通过一年多的督促指导和强力推进，今年5家试点单位顺利通过了中期和最终评估验收。三是提高公共信息服务水平。加强12301、9600198及400电话热线服务工作，总话务量近2万个，架起了行政管理部门与游客沟通的桥梁。与河南有线网络集团签署《河南数字旅游栏目》战略合作协议，打造新的信息服务平台。四是提高从业人员素质。承办了全国旅游人事教育工作座谈会，举办了赴台旅游领队培训班、景区高级管理人员培训班、饭店星级标准宣贯培训班、旅行社计调人员专题培训班以及全国红色旅游导游员大赛选拔赛，进一步提高了旅游从业人员的素质。