“十一”黄金周历来是我省旅游最为集中、市场供给压力最大的黄金周。特别是全国假日制度调整后，“五一”变长假为短假，许多长线游客集中在“十一”黄金周，再加上今年我省一系列重大活动的举办，必将引发新的旅游热潮，这就使“十一”黄金周我省旅游将面临游客增多、接待压力加大的新形势。近日，省旅游局结合今年“十一”黄金周旅游工作的新情况、新特点，本着早准备、早安排、早部署的原则，制定了《河南省2008年“十一”黄金周旅游工作方案》，采取措施，全力以赴、高度负责地做好各项工作，确保“十一”黄金周旅游实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
    严防死守 确保旅游安全
    《方案》指出，安全是旅游工作的生命线。各级假日旅游协调机构的成员单位，要督导本系统各接待单位进一步完善和落实应对公共突发事件的防控预案，一旦发现问题，立即启动，在最快的时间和最小的范围内予以控制，并严格执行报告制度。各类旅游景区（点）要制定好应对游客拥堵等突发性事件的工作预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作。
    在“十一”黄金周之前，各级假日旅游协调机构要深入开展一次全面的旅游安全大检查。检查的重点是，汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具；内河、湖泊、水库等水上旅游项目；漂流、登山、蹦极等高风险旅游项目；容易发生火灾及群死群伤事故的游乐场所；容易发生食物中毒事故的餐饮摊点等设施和场所，切实排除各种安全隐患。还要组织联合交通、公安、海事等部门，集中进行一次旅游交通安全大检查，预防道路及水上交通事故的发生。
    各旅游城市和旅游景区（点）也要组织开展专项整治活动，未雨绸缪，坚决避免火灾、盗窃、抢劫、诈骗等危及社会治安及旅游秩序的突出问题。
    规范市场 提升服务水平
    《方案》规定，各级假日旅游协调机构要立即行动起来，组织当地旅游、工商、公安、物价、质量技术监督等部门，全面整治旅游市场秩序，建立长效机制，确保我省旅游市场规范有序。一是要整治旅游景区（点）秩序，坚决清理旅游景区（点）内及周边的外地滞留人员，严厉打击传播封建迷信等不健康内容和坑骗欺诈游客的行为，全面整治旅游景区（点）周边秩序特别是治安秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境。二是要整顿旅游市场秩序。要坚决打击非法经营旅行社业务，整治旅游客运秩序，整顿出境旅游市场；要严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；要重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风；严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。三是要维护游客的合法权益。要认真抓好“十一”黄金周期间受理和处理旅游投诉工作，加大维权力度，切实维护游客的合法权益。9月18日前，各级假日办和重点景区（点）要向公众公布投诉电话。
    加强领导 坚持24小时值班制
    “十一”黄金周旅游的各项工作由省假日旅游联席会议具体负责，省旅游局局长担任省假日办主任。各级假日旅游协调机构要按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，制定完善黄金周旅游总体工作方案，各项工作要在9月18日前准备就绪。“十一”黄金周期间，各级假日办要做到：责任落实到人，坚持24小时值班；对外公布的投诉电话，要保证24小时有人受理；各级假日办与成员单位之间的通讯联络要保持畅通；各省辖市及列入全省旅游统计预报系统的重点旅游景区（点）与省假日办的通讯联络要保持畅通，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。