顺势而为 旅游富民正当时

　　快到年底，负责百村万户旅游富民工程的省旅游局副局长张凤有非常忙碌，他带领督导小组，到一些乡村检查活动开展效果，确保此项工作取得成效。见到记者，张凤有放下手中正在忙碌的工作，兴奋地说：“河南乡村旅游市场空间巨大，启动百村万户旅游富民工程正当其时。按照目前的进度，明年应该可以向市场推出一系列河南乡村游线路了。”

　　据悉，中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出要“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展非农就业空间。”《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出，“实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。规范发展‘农家乐’、休闲农庄等旅游产品。”为加快乡村旅游发展，国家旅游局专门颁发了《全国乡村旅游业发展纲要（2009年—2015年）》。根据国家的要求，结合我省实际，省旅游局经与省委农办、省农业厅、省扶贫办沟通协调，报请省政府同意，决定在全省实施“百村万户”旅游富民工程，即在全省范围内扶持100个特色旅游村和10000户“农家乐”开展乡村旅游，从而为农村提供直接和间接就业岗位10万个，并列入了省委、省政府2010年10项民生工程。

　　省旅游局局长范修芳对实施“百村万户”旅游富民工程的意义认识得非常深刻。他说:实施百村万户旅游富民工程，一是有利于河南旅游业的整体发展。当前，河南省旅游业发展总体处于持续快速增长和加速转型升级阶段，但离城市较远的乡村旅游发展相对落后，旅游业呈现城乡二元结构的特征也十分明显，而我省恰恰有70%以上的旅游资源在山区和农村，农村发展的潜力和空间巨大。通过实施旅游富民工程，可以充分利用乡村旅游资源，打造特色旅游景区和线路，进一步激活农村广阔的旅游市场，拓展我省旅游业发展空间。二是有利于促进农民就业，增加农民收入。我省是传统的农业大省，有近７０００万农民，转移安置剩余劳动力的任务十分艰巨，特别是不少边远县还处于贫困状态。发展乡村旅游可以就地就近拓展就业空间，安置农村剩余劳动力，促进农民致富。这是目前解决城乡二元结构，促进城乡协调发展，促进农业现代化，推动城乡一体化进程的便捷途径和桥梁。目前，中国乡村旅游收入超过3000亿元人民币，受益村(寨)超过2万个，直接受益农民超过2400万。

　　负责百村万户旅游富民工程实施的省旅游局规划处处长李延庆，今年一年几乎大半时间都在这100多个村镇调研，他对乡村旅游有着自己独到的看法。他说，河南在实施这项富民工程之前，已经在乡村游中做出了巨大贡献，各地领导对旅游富民的认识都很深刻，这是实施旅游富民工程的基础。

　　据有关部门统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约1／10的人实现脱贫。经过多年的培育，我省已经涌现了栾川重渡沟村、焦作岸上村、西峡化山村、郑州樱桃沟村、洛阳牡丹画村、商丘画虎村、濮阳杂技村、巩义竹林镇竹园村、新乡县京华村等不同类型的特色旅游村镇，已经取得了很好的效果。比如焦作岸上村，该村在上个世纪90年代还是河南省有名的穷困村，人均收入只有260元，随着云台山的开发，该村大力开展旅游服务，2009年，该村农家宾馆数量达到200家，旅游从业人员达到4000人，全村旅游服务业收入达7000多万元，户均收入达到20万元。西峡县化山村在上世纪90年代，人均收入不足600元，2000年以来，随着龙潭沟景区的开发，村民相继建成了150家不同风格的农家宾馆。如今，全村三分之二的群众都有自己的农家宾馆，三分之一的群众搞种植、养殖、加工、旅游、购物等配套服务，农民人均收入突破6000元，其90%的收入来自旅游业。栾川重渡沟村1999年以前全村人均收入不足500元，1999年该村靠旅游开发摘掉了贫穷的帽子。2009年，该村已由1999年的100余张床位，120多个旅游从业人员，发展到家庭宾馆368家，10000多张床位，旅游商品商店675家，旅游从业人数7500人，旅游综合收入1.5亿元，带动周边十多个村6000多人就业。这些实例足以说明，发展乡村游在经济社会发展特别是解决“三农”问题上的重要性。

　　 趁势而上 富民工程推进快

　　一条母亲河

　　四世老祖先

　　五十五个古庙会

　　六十六个老宅院

　　七十七个祖根地

　　九十九道大山川

　　还有那百个百色旅游村

　　这就是看不完的大河南

　　

　　尝一尝农家饭

　　住一住百姓院

　　喝一喝老土烧

　　再稍点土特产

　　走出了城市到乡村

　　才知道空气多新鲜

　　离开了大路走小路

　　才知道天地有多宽

　　这是河南文化研究院院长戴松成为“百村万户”旅游富民工程创作的歌曲，也唱出了河南乡村旅游在2010年度快速推进的豪情。