“上山20元，下山10元。”9月1日，离西藏山南地区行署所在地泽当镇11公里的扎西次日山上，西藏历史上第一座宫殿——雍布拉康游人甚众，当地藏民忙着牵马送游客上下山坡。

    山南地区旅游局局长邱林告诉记者，为鼓励村民搞旅游接待，当地政府给每户村民补贴了两万元。现在村里有58匹马，每户村民家的资产有一二十万元。

    “2011年，全区共有星级家庭旅馆345家，从事旅游接待服务的农牧民达到1.3万户、5.28万人，实现旅游接待服务收入3.23亿元，实现户均收入2.48万元，人均收入6118元。”说到西藏农牧民发展旅游业致富，西藏自治区旅游局党组书记俞允贵用了“从无到有，不断壮大”几个字。

    10年来，随着旅游逐步成为大众消费，旅游业在“稳增长、扩内需、调结构、惠民生”方面的作用日益增强，对经济的拉动作用更加突出。

旅游成为大众消费

    在过去相当长的时期，由于居民收入和休闲时间的制约，旅游对于大多数中国老百姓而言，无疑是件“奢侈品”。

    1999年是一个转折点。当年国家对春节、五一、十一的休息时间作出调整，“7天长假”，也就是通常所说的“黄金周”诞生。在当年十一黄金周，全国出游人数达2800万人次，旅游综合收入141亿元，假日旅游热潮席卷全国。长假制度被视为拉动内需、促进消费的一大举措。

    居民收入和休闲时间的不断增加，为旅游业发展注入了活力。目前，我国人均GDP超过4000美元，公共假期达115天，国民旅游意愿逐日攀升，按照旅游业发展的一般规律，我国旅游业已进入新一轮黄金发展期。

    “中国旅游日”的设立更是一个标志性的事件。 

    2011年，国务院将5月19日确定为“中国旅游日”，各地以举办首个“中国旅游日”为契机，广泛开展特色旅游惠民活动，提升了全社会旅游意识，激发了群众旅游热情。

    随着群众旅游热情的高涨，旅游消费热点不断增加。2011年，围绕2011“中华文化游”主题年，全国推出200多条文化旅游线路，组织了各类特色鲜明、群众参与性强的文化旅游活动，促进了旅游市场繁荣。

    乡村旅游蓬勃发展，成为居民旅游消费的重要领域，全国已有5.3万个乡村旅游特色村，年接待游客超过6亿人次，旅游收入超过1500亿元。

    自2004年中央办公厅、国务院办公厅印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》以来，我国红色旅游蓬勃发展。全国红色旅游接待游客总数从2004年的1.4亿人次增加至2011年的4.95亿人次，年均增长20%左右，已占到国内旅游人数的五分之一。

    庞大的数字，说明了我国大众旅游消费强大的生命力。为适应国民休闲度假快速发展的趋势，国家旅游局正抓紧《国民旅游休闲纲要》编制工作，推动带薪休假制度落实，鼓励开发休闲度假产品，丰富假日旅游市场，使消费区域向纵深拓展。