旅行社也将开展国家级A级评定了，以后市民参团出游可以先查看旅行社的等级再做选择。记者昨天从省旅游局获悉，全国旅游标准化技术委员会近日发出《关于<旅行社等级的划分与评定>国家标准征求意见的通知》，通知称，由全国旅游标准化技术委员会组织起草的《旅行社等级的划分与评定》国家标准已完成报批稿（以下简称报批稿），现面向社会公开征求意见，“请于2014年12月20日前将国家标准征求意见回函意见表加盖公章寄至全国旅游标准化技术委员会”。

    报批稿显示，旅行社等级国家标准与旅游景区、旅游星级饭店类似，分为5个等级，最低为A级，最高为5A级，各等级旅行社应满足等级评定的基本条件，并达到相应的评定要求。而省会不少旅行社负责人对此标准吐槽：“门槛太高，臣妾真的做不到。”

    5A级旅行社游客满意度需达90%

    报批稿指出，旅行社等级划分为A级、2A级、3A级、4A级、5A级五个级别。旅行社评级需满足“依法设立、正式开展旅行社业务不少于2年；两年内未发生严重安全责任事故；两年内发生安全事故按规定及时报告并积极配合救援和善后处理；两年内未受到罚款以上行政处罚；两年内有效投诉比例不高于行业平均水平；两年内未有连续6个月不开展业务”六个基本条件。在满足基本条件后，通过专家评分，对旅行社的经营条件、经营业绩、企业管理、服务能力、质量和安全保证、诚信建设与营销推广进行综合评价。各等级旅行社划分条件中，高等级应涵盖低等级所列条件。

    记者注意到，5A级旅行社的规模、经营业绩、服务能力、服务质量、宣传推广等方面都有具体要求。在规模方面，5A级旅行社固定资产不少于1000万元，在职员工不少于500人；在经营业绩方面，近两年年均组接不少于50万人次的游客，近两年年均营业收入不少于5亿元；在服务能力方面，至少有20家服务网点或委托招徕经营机构，10家以上分社或5家以上子公司，具有24小时电话或者网络咨询服务且应答率达到100%；电子商务功能方面，要有独立网站并有预订和支付功能；服务质量方面，有效投诉不高于当年组织和接待人次的十万分之一，游客满意度不低于90%，同时还应积极推荐旅游者购买旅游意外保险，且包价旅游者购买率不低于60%；宣传推广方面，营销经费每年不少于200万元，近两年每年进行市场宣传促销活动不少于10次。

    旅行社人士吐槽“压力山大”

    就此报批稿制定的国家标准，记者昨天采访了省会部分旅行社的负责人，不少人认为，该标准中的5A级旅行社门槛太高，想达到这个标准难度太大，特别是其中对于固定资产和在职人数的要求，让很多旅行社望而却步，有人无奈地开玩笑说:“臣妾真的做不到。”

    “5A级旅行社国标要求近两年年均营业收入不少于5亿元。从目前情况看，我省绝大多数旅行社年均营业收入距离这个标准还很远。”河南中原国际旅游集团总经理王文胜坦言，省内大多数旅行社恐怕都是A~3A的级别，只有为数不多的旅行社年均营业收入有两三个亿，可以够着4A级的标准。“七八年前，我省就曾评过星级旅行社，当时标准好像是按游客口碑、综合实力等来评的，省级大社当时大多被评为4A级旅行社。”王文胜说。

    另外，根据报批稿制定的国家标准，旅行社要想达到5A级，游客的满意度必须达到90%，而且有效投诉不高于当年组织和接待人次的十万分之一。“比如，一家旅行社今年共组织游客50万人次，那么其有效投诉就不能超过5个——这个难度确实不小。”郑州市旅游协会旅行社分会会长、河南南湖国旅董事长秦铭浩分析，这就要求旅行社服务更加细致，更加诚信，经营更加规范。

    “国标”将规范旅游市场

    “宣传推广经费每年不少于200万元，这个标准也只有规模相当大的旅行社能够做到，看来报批稿制定的国家标准是在引导旅行社走品牌化的路子。”河南路仕达国际旅行社董事长路涛说，这个标准的部分指标对我省来说较高，比如5亿元营收等，但总的来说是利好。“《旅行社等级的划分与评定》国家标准实施后，将会促进旅行社产业升级、集约化发展，旅行社的马太效应开始显现，进一步形成优胜劣汰、赢家通吃的局面。”路涛表示。

    河南康辉国际旅行社总经理王西堂认为，这个标准将成为旅游行业的又一新导向，也给游客以引导和参照。“以后市民参团出游前可以先查看旅行社等级再选择。”王西堂说，这也会促使旅行社更加看重品牌效应，比如，等级低的旅行社可能会用低价来赢得游客，满足低价位市场需求，但在日趋成熟的旅游市场，更多游客会乐意选择信誉好、等级高、服务优的旅行社参团出游，促进旅游市场朝着更加规范的方向发展。

    著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏博士昨天在电话里告诉记者，旅行社评级上升至国家层面，对于整个行业而言，标准化、规范化的管理有了依据和参照，经营者有了一个努力的目标；而旅行社的等级划分也让游客有了选择旅行社的理由，A级越高，可信度、品牌信誉度就会越高，对于看重质量、看重信誉的消费者来说，A级高的旅行社可能就是相对理性的选择。

    对于5A级旅行社标准过高的说法，刘思敏认为，5A级作为旅行社等级的最高层级，就要反映出这个层级旅行社的最高水平，“就像五星级酒店就要和三星级酒店、经济型酒店拉开差距一样，5A级旅行社的经营规模、服务质量等一定要和中小型旅行社区分开档次”。刘思敏说，这个标准也给旅行社行业制定了一个更加明确的自律和努力的方向、一个奋斗的目标，引导大家向高标准看齐、向高标准努力。