公平是和谐的基础和保障，也是社会稳定和发展的关键因素。 和谐社会的公平有多重表现，从政治角度看，就是要以制度的公平保障社会的公平；从社会角度看，就是调节各社会成员间不同利益群体的关系，缩小社会贫富差距；从经济角度看，就是实现经济增长与资源环境、公平与效率之间的平衡发展；从法律角度看，就是切实保障每个公民的应有权利和义务。总而言之，和谐社会应该是所有社会成员共同享有平等权利、合理分配、均等机会、公正司法的社会。 人们长期不懈地追求公平，但是对公平的认识过程却是曲折的。中国封建社会崇尚的“大同社会”是建立在平均主义基础上的，其操作性和历史作用都有巨大的局限性。在上世纪８０年代以前的中国，把公平与平均主义混淆，分配领域中的“大锅饭”是它的典型表现。平均主义与人们的“公平”愿望有一定联系，但是平均主义不等于公平，甚至在特定领域践踏着公平。 和谐社会及现代意义的公正，在具体内容上可以依次递进地概括为四个规则：一是“机会均等”规则，即每个社会成员在统一规则的指导下享有基本相同的发展机会；二是“保证”规则，即全面保证社会成员在履行基本义务的同时享有他们的基本权利；三是“按贡献分配”规则，即奉献与所得吻合，实事求是地体现分配的差异性；四是“社会调剂”规则，即从协调社会整体利益角度出发，对一次分配后的利益格局进行合理调整，使社会成员共享由发展所带来的利益。
构建我国和谐社会的公平，涉及很多具体内容，但是当务之急是我国日益显现的贫富差距问题。贫富差距的扩大，使不同社会阶层之间的利益摩擦和冲突增多，有的还比较激烈。从这个角度而言，我国构建和谐社会的核心问题和难题所在，就是如何解决分配公平问题和对弱势群体的特殊帮助问题。使中国的所有公民不因地域原因遭排挤，不因文化差异受歧视，不因经济贫困被冷漠，中国由此进入一个健康、良好的和谐社会。（ 河南财经学院教授、博士 单玉华） |
