3月12日上午11点，正在北京参加全国人大三次会议的全国人大代表、河南旅游局局长杨盛道作客中广网视频直播间，就如何发展旅游促进和谐社会发展问题接受记者采访。
【访谈文字实录】：
主持人：各位好，欢迎收看中国广播网2005两会特别报道，今天我们请到的嘉宾是全国人大代表河南省旅游局局长杨盛道。杨局长你好，您参加两会很多天了，在两会里面让您触动最深的是什么？
杨盛道：今年两会感受最深的是中央提出来实施科学发展观，构建和谐社会。大家在探讨、讨论的时候，情绪都很振奋，都很激昂，我想之所以中央这样提出来构建和谐社会，肯定是我们国家经济发展过程中有不和谐的地方，这个不和谐的地方比方说，工农之间的发展的不和谐、城乡发展之间的不和谐、经济发展和社会发展之间的不和谐、收入之间区域发展等等。在这个情况下，全面建设小康社会这个过程中，中央高瞻远瞩提出了构建和谐社会，确确实实是一个重大的命题。构建和谐社会，这一次人代会整个代表讨论、听报告的时候，情绪都非常振奋，认为中央抓住了根本，中国发展的未来一定是前程辉煌的，这一次会议我是第三次参加全国人代会，也感觉到感触颇深。
主持人：谈到和谐社会这其中也谈到了人与自然和谐发展，而旅游含有六要素，即“吃住行游购娱”六要素，这六要素往往和消耗能源、资源又有密切的关系，我们怎么把这个矛盾转化成比较和谐的发展？
杨盛道：实施科学发展观，构建和谐社会，实际上对我们旅游业也提出来一个重大的课题，现在人与自然发展不和谐，没有真正的科学发展，甚至发展都牺牲掉我们有限的资源。构建和谐社会从哪方面做？比如说我们经济结构发展也有一些失衡不和谐，不和谐的表现它主要是，第三产业发展滞后，我们全国第三产业占的比重是31％多一点，它和西方发达国家第三产业占70％甚至是80％有很大的差距。所以构建和谐社会，实施科学发展观要按照中央提出来的，按照温总理提出来的要积极发展流通、旅游、社区服务等第三产业。旅游作为第三产业的重头戏或者是支柱，在构建和谐社会，调整产业比重，第一产业、第二产业、第三产业发展要和谐，这里面旅游起到重要的作用。按照惯例一个地方，一个国家人均GDP到1000—3000美元的时候，是一个黄金发展期，经济、社会快速发展，也是一个和外面矛盾多发期或者是突出期。这个时候1000—3000美元老百姓温饱问题解决了，进入小康了，也就是有钱有闲了，就要追求物质生活，就要旅游。从看景点观光旅游到休闲旅游，到度假旅游，我认为1000—3000美元也是我们旅游观光到休闲这样发展自己，这样才能拉动旅游六要素链条的拉长，吃住行游购娱，这里面不仅仅看，还要玩，包括吃，这样我们要调整产业结构，还有温总理报告中把三农问题提到重中之重这样一个位置。重中之重要转移农村劳动力，最核心的问题就是三农问题农民致富增加收入，要致富农民又要减少农民，怎么减少农民？就是采取各种措施使农民离土不离乡，离土又离乡，由农民变成工人又变成市民，各个方面他们文化素质等等都不太高，他们从事的产业大量都是第三产业或者是和旅游相关的产业，比如说餐饮业、服务业等。所以构建和谐社会大力发展第三产业，大力发展旅游业，这是构建和谐社会，实施科学发展观重要的依托，也是解决三农问题的一个重要举措。比如说河南现在正在研究信阳现象，信阳作用革命老区大量的农民转移出来，有的成了工人，有的成了老板，甚至回去建设家乡，这是解决三农的一个重要的举措。所以第三产业的快速发展、旅游业的快速发展，能够为构建和谐社会、实施科学发展观有很大的贡献。
主持人：听您讲了之后，我也感觉到我们旅游业的产业链做长做大之后，解决了很多的农村劳动力，为咱们解决就业起到了一个很重要的作用。本来我还想旅游产业和构建和谐社会之间会有很大的关系吗？听了您讲以后，我发现其实是起了一个很重要的作用。但是这里面的和谐，也不仅仅是在就业、还有产业方面，也有环境方面的，像现在很多国家都在提倡一种生态旅游或者说是绿色旅游，像中美地区“玛雅之路”做的就是比较典范的代表，在河南我们在这方面环境保护，对旅游开发或者是旅游消费方面有哪些措施吗？
杨盛道：现在河南我们提倡文化旅游、生态旅游、红色旅游。文化旅游，河南它有众多的文化景观，因为大家都众所周知河南是中华文明重要的发源地之一，中国八大古都河南占了4个，其中有洛阳，开封，安阳，最近有关部门又命名郑州是商代早期的古都，八大古都河南占4个，还有众多的文化景观。比如说古文化，根文化、河文化在河南都形成优势。所谓古文化我们百家姓其中有73个是发源于河南，还有根文化，比如说台湾、香港、东南沿海这些客家人他们都祖籍在河南，这是根文化。还有河文化，黄河的文化，河南中华民族5000年文明，河南那个地方又发展得早，当然还有很多像闻名全世界的少林武术和太极拳都发源于河南，所以是文化旅游。文化旅游是河南最大的特点，2000年河南省政府高度重视旅游开发建设提出来三点一线，就是三大古都，郑州、洛阳、开封沿黄河的旅游线，就是三点一线。但是搞了几年河南在全国都搞出名堂的，搞出一个“焦作现象”，就是焦作市抓旅游现象，原来焦作是一个煤城，焦作好象就是煤黑，但是现在焦作的山水很美，焦作现象代替了煤的概念，抓旅游他们确确实实有名有利，好多北京人或者是外地人都到那去，2004年已经将近1个亿，两个黄金周，五一黄金周、十一黄金周到上午10点就开始停止售票，因为人太多了，所以焦作现象就是绿色旅游，生态旅游的代表。当然我们按照开发保护，旅游最高的境界就是回归自然，在青山绿水中享受生活，所以在这方面河南做了很多的工作，比方说省政府每年拿出来6000—8000万资金支持吸引社会资金来开发旅游，焦作市绿色旅游就搞得相当好。最近中国旅游报又推介河南一个地方叫栾川模式，也是绿色旅游，栾川这个地方是南太行，南太行开发出来了，现在以栾川为代表的山川风光又出来了。栾川这个地方山水、溶洞、滑雪场等等，就一个滑雪场，去年黄金周火爆得不得了，一个专列就是几百人，当地政府为了绝对保证游客的安全，不让车开，没有使一个游客受伤，这叫“栾川模式”，最近要在北京开推介会。
所以河南特色是文化旅游，但是这几年有绿色旅游、生态旅游业发展起来了。这说明人们的需求不光光是满足于看看庙，专家去看就感动得不得了，但是大量的游客是为了赏心悦目，使身心得到满足，所以我们说绿色资源生态旅游。原来我们以文化旅游为主，现在调整思路文化旅游和生态旅游并重，研究市场游客需求来打造这样绿色旅游。还有红色旅游，河南的红色旅游资源也比较丰富，前不久在杨振宇将军诞生100周年的时候我们提出红色旅游，特别是像老区大别山，有很多众多的红色旅游景点，所以我们要推出这三方面的旅游。三方面的旅游，红色旅游和绿色旅游要结合，红色旅游和文化旅游要结合，把这几方面紧密结合起来，在河南打造出能够让游人赏心悦目的，能够为他们留下深刻印象，愿意回来二次来河南的旅游，包括提供人性化、个性化的服务。
主持人：听了您的介绍，我感觉到所谓的“焦作现象”，更多是在环境改造，还有对山水的保护上下了很大的功夫，所以才能吸引那么多的游客去。我也发现在宣传河南旅游有这样一句话，“到河南走进中国历史博物馆，游河南好似翻阅华夏文明八千年”，这就说明河南的历史非常丰富。您刚才说专家去特别感慨，但是普通的游客不一定领略这其中深厚的内涵，像我们这样普通的游客，没有去过河南的人，想到河南旅游，您会给一些什么样的建议呢？
杨盛道：到河南去，河南不但历史文化厚重，而且山水风光秀美，能够满足不同层次游客的需求。比如说境外、国外的客人，我们首先推荐少林寺和龙门石窟，少林寺八十年代初期一部电影使少林寺风靡世界，我们认为是世界的景点，在这个地方不但能够欣赏到绝世无双的少林武术，也可以感受到中原文化的博大精深，在少林寺的儒、佛、道，三教并存的特色还是比较明显的，这也是中原文化最大的一个特色，就是中原文化的包容性，到了河南一带都要受中原文化的影响；龙门石窟可以说三座大佛，是东方的维纳斯，也是中国三大石窟之一，所以对境外、国外我们首推这样一个景点；当然还有开封，开封有包青天，也是一个古都，基本上都是家喻户晓的；当然要看景色就到焦作，还有太行山、大别山等等都开发出来了，不去河南不知道，去了以后发现河南有这么好的地方。另外河南本身就是旅游大市场，将近1个亿，前几年经济社会没有发展到一定程度的时候，主要是温饱问题，吃饭的问题，大家都去吃饭，政府不可能把旅游放在重要的位置上，现在河南去年人均GDP已经超过了1000美元这样一个程度，就是老百姓有钱有闲了就要旅游，当地老百姓也知道开发旅游，像大别人、南太行、伏牛山都是山川秀美，即有北方山川秀美也有南方的山水雄浑，青山秀美的地方都是穷的地方，但是发展到一定程度就开发，旅游带动经济发展不是一个地方。像少林寺一部电影使登封这样一个贫困县现在发展非常好；栾川县原来是国家级的贫困县，老百姓吃饭都有问题，但是现在旅游发展起来了，你比如说搞了很多家庭宾馆，老百姓把有限的地拿出来盖停车场，盖家庭宾馆，这样使得老百姓能够赚钱。所以现在国家级大县城有几个四星级宾馆，卫生相当好，环境也相当好，景区也相当好。所以旅游能够扩大就业，转移三农，特别是转移农民，对经济的拉动有重要的贡献。
所以我们河南说抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓开放，抓旅游就是抓精神文明建设，包括我们创建旅游产业为抓手，以宾馆饭店上星为抓手来整个改变城市的面貌，城市的卫生条件，大大地把城市建设提高一个档次。河南现在从上到下都高度重视，没有不重视的，大家都知道通过抓旅游能力提升一个地方的经济，我们河南省委省政府对河南旅游局提出一个要求，改变旅游形象，另外就是发展旅游经济。从旅游这个形象来看，现在是繁荣得不得了，去年河南省我们旅游总人数达到了8057万人，旅游的总收入达到了573亿人民币，占河南GDP的7.2％，超过了全国的平均水平。去年到河南旅游的人肯定都是看好地方，看了好地方肯定都说好话，这8000多万人的辐射能力很强，1个人跟5个人说都是5、6亿，所以通过这个窗口确实改变河南的情况，没去河南不了解，一去发现河南发展这么好，河南还有这么多的好的景点，这不是一个人的感受。所以今年河南省旅游局如何使人代会的精神，实施科学发展观，构建和谐社会，旅游作为一个先导产业，作为一个朝阳产业，作为一个带动性强的产业要加快发展，超过经济发展速度。
我们提出来6个方面实施突破，这6个方面一个是要更加高度重视旅游业，对旅游产业地位认识有突破，旅游不是单纯看景区、景点这样一个事业，不是一个吃吃喝喝的工作，它是一个产业，是一个朝阳产业，是一个经济产业，河南省委省政府提出来要把旅游这个产业作为支柱产业推动，让全市都了解旅游对经济的贡献率是最大的；第二个方面就是在加快改革，体制创新方面实施突破，这样我们要把旅游景区点，旅游企业大力进行改革，大胆地对外开放，大胆吸纳国外、境外、省外的资金投入到旅游产业上；第三个突破就是在打造精品景点，包括红色旅游景点，我们现在有三点一线发展非常很好，今年又出现栾川模式，我们今年的重点又是在整个伏牛山，开发建设整个伏牛山，把道路打通，实现资源共享；第四个方面实施突破就是宣传手段上，我们提出来要改变以前那种宣传，大力强化主流媒体，依靠主流媒体的宣传，比如说中央电视台，中央人民广播电台，人民日报以及我们省河南电视台、河南日报等等主流媒体的宣传，这是旅游发展的第一推动力，去年我们调整思路以后，迅速光大了河南旅游的形象，甚至是河南的形象；第五个方面突破就是打造服务品牌，强化旅游服务方面实施突破。我们喊出来这个品牌，就是力争不使一个游客在河南受委屈，推广焦作的经验，就是提供个性化、人性化的服务，在这个方面要加强旅游产业的链条，拉长旅游产业的链条，提升旅游产业化的水平，发展旅游产业经济，但是这不单单是看经济，所以第五个方面是打造品牌。第六个方面就是“吃住行游购娱”各个都要注意到、加深拉长，这里面当然还有培育旅游龙头企业的重大课题，龙头存在龙尾一摆整个龙都活了，所以我们在这个地方都在提升对旅游产业地位的认识，提倡个性化、人性化的服务。
同时我们还开展了6件实事，比如说我们要力争尽快召开旅游会议这样的会议，比如说多开几条旅游航线，河南在中原，“中”字孕育了河南是一个文明古老的地方，但是地域这个概念，我们说中原，它的优势就是呈东贯西、沿南贯北，缺点就是可进入性差，在旅游这方面“行”的问题解决得不是太好，比如说国际航线少，国际航线对入境游影响很大，解决了国家航线可以让更多境外的人、国外人看河南、看全国，我们正在突破实施，我们今年有望对韩国、日本打通国际航线，这样出得去进得来，让更多的人游河南、看河南，通过旅游这个窗口使得更多的省外人了解河南，感知河南，让他们感觉到河南现在我们的中部地区实现中部崛起。这一次参加两会我们劲更足了，回去以后要全力根据温总理的讲话精神，调整自己，调整我们的思路，全力做好我们的工作，为国家构建和谐社会、中部的崛起做出贡献。
主持人：刚才听了您的介绍，我已经感觉到我们河南现在旅游市场已经做得相对比较成熟，而且旅游的产品也比较丰富，像绿色旅游、红色旅游、文化旅游等等，我们也谈到了游客要进得来也要走得出，刚刚你还提到品牌，我想我们把中原文化这个牌已经打出去了，但是品牌来讲应该是品为本，牌为虚，我们打出品牌的时候要更多考虑怎么用科学发展观把品去做实，这样才能使我们旅游产业真正做大做强，感谢你接受我们的采访，谢谢！
