| 1月8日，全国旅游工作会议在江西南昌隆重召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪为本次会议发来贺电，充分肯定了2004年旅游行业所取得的成绩，并对今后旅游业发展做出了重要指示。 国家旅游局局长何光暐从六个方面总结了2004年的旅游工作。一是突出政治、服务大局，为国家的政治和外交工作做出了积极贡献；二是统筹全局，把旅游发展更好地溶入各级党委、政府的工作主旋律，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用；三是落实以人为本，抓好组织协调，不断完善服务，着力解决好与广大旅游者切身利益紧密相关的问题；四是优化环境，促进发展，全国发展大旅游、营造大产业的基础更加坚实；五是积极抓好行政审批项目清理，认真贯彻落实《行政许可法》，在转变政府职能方面迈出了新步伐；六是长抓不懈，与时俱进，在行业队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设方面取得了新进展。 回顾2004年的旅游工作，中国旅游业实现了全面恢复振兴，取得了良好的成绩：入境人数首次突破1亿人次大关，入境过夜旅游者突破4000万人次、旅游外汇收入突破250亿美元、国内旅游收入突破4000亿元，旅游总收入突破6000亿元。同时何局长也提出了在这种大好形势下存在着的一些问题：团队入境旅游恢复还不理想，政府形象宣传和企业组织招徕相脱节的矛盾依然突出；影响市场秩序的深层次问题远没有得到解决，治理整顿任重道远；旅游企业缺乏竞争力，不适应中国旅游业发展的需要。 2005年是“十五”计划的最后一年，也是中国旅游业向更高目标迈进的一年。根据去年12月召开的中央经济工作会议精神、结合中国旅游业发展的实际，何光暐局长代表国家旅游局党组，提出了2005年全国旅游工作的总体要求：促进入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场的进一步繁荣发展，加大旅游市场治理整顿的力度和行业改革开放的步伐，促进旅游业和政治、经济、文化的结合与协调发展，在推进“五个统筹发展”中做出更大贡献，进一步开创我国旅游业繁荣发展的新局面。 具体目标是：入境旅游人数达到1.12亿人次，其中入境外国人达到1700万人次，入境过夜旅游者达到4300万人次，旅游外汇收入达到260亿美元；国内旅游收入达到5000亿元；旅游总收入争取达到7340亿元，全面完成我国旅游业“十五”规划提出的预期目标。 为完成以上目标和任务，何光暐局长强调，全行业重点要抓好以下几个方面的工作。一是从促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展的高度出发，大力推进红色旅游，认真抓好《全国红色旅游发展规划纲要》的贯彻落实。要做好对红色旅游的规划和指导；抓好红色旅游的线路组织和宣传促销；加强红色旅游区(点)的服务管理和人员培训；抓好红色旅游与其他旅游的整合。二是要继续加大旅游市场的治理整顿力度，推进中国旅游业的健康发展。整顿旅游市场秩序是维护旅游者权益、促进旅游业持续健康发展的必然要求，因此要继续深入整顿出境游市场，并加强对出境游客的教育，使中国公民能以更好的形象走向世界；要继续加大对旅行社的监管力度，并充分发挥行业自律和标准规范的综合作用。 |
