2004年，河南旅游一扫“非典”阴影，全省上下联动，取得了新的突破。
今年以来，全省旅游系统认真贯彻落实省委、省政府的重大决策，紧紧围绕“大抓旅游，抓大旅游”这一基本工作思路，以“三个突破”为重点，打基础，树形象，求创新，谋发展，取得了全省旅游业持续火爆的可喜局面，各项发展指标均创历史新高。据统计，今年全省共接待入境旅游者45万人次，旅游创汇1.6亿美元，同比分别增长138.7%和152%；累计接待国内旅游者8012万人次，国内旅游收入560亿元人民币，同比增长58.6%和63.8%；实现旅游总收入573亿元，同比增长65.2%，相当于全省GDP的7.2%。不仅取得了明显的经济效益，而且对改变、提升河南形象发挥了重要作用，受到省委、省政府的高度评价。
（一） 理清了工作思路。
针对河南旅游业不断变化的新形势，局党组通过深入调查研究，提出了“大抓旅游、抓大旅游”的基本思路。“大抓旅游”，就是政府主导，部门参与，社会联动，加大投入，齐抓共管，形成合力，为发展大旅游提供平台、创造环境。“抓大旅游”，就是把旅游业作为第三产业的龙头和支柱产业进行培育，站在全局和战略的高度，适应新的形势，坚持创新发展思路，创新开发理念，创新促销手段，创新管理体制，尽快形成大旅游、大产业、大市场、大发展的格局。这一思路在实践中不断完善、丰富和发展，已初步形成了包括指导思想、目标任务、保障措施、运行机制为一体的完整体系，并逐步被全省旅游业所认可、接受和实践，为全省旅游业发展提供了指导依据。
（二） 三项重点工作实现了突破。
一是旅游招商引资工作取得了新突破。通过内引外联、宣传推介等多种形式，大力开展了旅游招商引资活动，特别是6月份赴长江三角洲进行的招商引资活动，取得的成效更为明显。全年我省旅游引资合同额达63.22亿元，超额完成年初确定15亿元的目标任务。二是入境游工作取得了新突破。我省共接待入境旅游者45万人次，比最好年份的2002年同期增长9%，标志着我省旅游业已实现了全面恢复和振兴。三是企业改制工作取得了新突破。截至年底，全省旅行社改制面已经达93.3%，超额完成了90%的目标任务。省旅游局直属企业已全部如期完成了改制任务。
（三） 办了十件实事。
一是编制全省旅游发展总体规划，指导全省旅游产业科学、健康、有序发展。现已拿出初稿，2005年5月份可全部完成。二是召开了加快河南旅游发展的高层战略研讨会。邀请有关领导和知名专家学者召开了河南旅游发展研讨会，提出了许多新观点、新见解和新思维，并在《河南日报》等新闻媒体进行广泛宣传，在社会上引起强烈反响。三是建设了功能齐全的旅游信息网络工程。引资1000万元，按照“省内领先，国内一流”的标准，建设了河南旅游资讯网。四是征集了特色鲜明的河南旅游形象标识和主题口号。通过国内外新闻媒体广泛征集，共收到海内外参赛函件2550余封，涉及主题口号13000多条，形象标识820余件，通过知名专家评审，评选出主题口号银奖2名、形象标识鼓励奖5名。鉴于金奖空缺，12月份再次邀请国内外著名专家开展评比活动，初步评出了我省旅游形象标识和主题口号，填补了我省旅游长期没有形象标识和主题口号的空白。五是开辟了一条国际航线。六是积极策划，正在聘请一个河南旅游的形象代言人。七是策划建设了郑州至新郑机场的旅游广告长廊。八是拍摄了一部河南旅游形象片。九是草拟了关于进一步加快河南旅游业发展的决定。目前已三易其稿，正广泛征求各方面的意见。十是正在积极筹备，争取早日召开一次高规格的旅游产业发展大会，以正确指导河南旅游新阶段的健康发展。
同时，推出了六个“十佳”形象工程。即在全省旅游行业推出“十佳人文景区”、“十佳山水景区”、“十佳旅行社”、“十佳星级酒店”、“十佳导游员”、“十佳服务技术能手”等形象工程。目前已分行业进行了评比和比赛，结果已初步评出。
（四）策划实施了一系列改变提升河南形象的大型活动。
坚持高水平策划，紧紧依靠中央电视台、人民日报、中国旅游报等海内外主流媒体，开展了一系列有影响的大活动。中央电视台2套《中国财经报道》以《发展河南，“游”字当头》为题，对河南旅游业进行了长达半个小时的深度报道。中央电视台4套以河南旅游为主要内容，播出了李成玉省长及重点旅游城市的市长与日韩政要的连线。与中国旅游报社联合在北京举办了“焦作现象”国际研讨会。邀请了20家全国主流媒体来河南旅游采访，组织了全国百强国际旅行社河南踩线活动。阳光卫视把河南旅游纳入正在拍摄的《一生中要去的66个地方》，即将在全世界播出。组团参加了“中国（上海）国际旅游交易会”、“情系首都·感知河南—中原文化北京行”等大型活动。河南电视台、《河南日报》、《大河报》等省内主流媒体也都加大了报道力度。同时举办或协办 了世界（郑州）传统武术节、洛阳牡丹花会、开封菊花花会、焦作红叶节、洛阳伏牛山滑雪节等节庆活动，进一步扩大了河南旅游的影响，提升了河南旅游形象和河南整体形象。
（五）建立了一个好的工作运行机制。
一是狠抓了自身建设。进一步健全和完善了民主集中制、党风廉政责任制等10项规章制度，党组一帮人讲团结、讲大局、讲工作、讲纪律，开拓创新，锐意进取，凝聚力、战斗力、号召力大大增强。加强了机关规范化和正规化建设，以提高政治素质和业务素质为重点，加强了全体机关干部的政治和业务培训：坚持德才兼备原则，充实调整了一批中层干部，形成了正确的用人导向；强化了规范化建设，建立健全了一套规章制度，开创了工作新局面；加强了精神文明建设，省旅游局机关顺利通过了“省级文明单位”届满验收。二是狠抓了行风建设。在全行业深入学习贯彻了党的十六大和十六届三中、四中全会精神和省委七届八次全会、省委工作会议精神，开展了争创“文明景区”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等“争先创优”活动，加强了全行业的精神文明建设。与省纠风办一道，在全行业开展了民主评议行风工作，强化了社会监督。加强了人才培养，开展了导游员资格考试、经理资格考试、形象导游员选拔等形式多样的教育培训工作，行风建设得到了新的加强。
（六）河南旅游业步入了一个新阶段。
今年以来全省旅游业首次出现了持续火爆局面，呈现出三大特点：一是发展旅游的氛围形成了。省委、省政府高度重视旅游业发展。省委书记徐光春来河南不久，就对旅游工作做出重要批示和指示。省长李成玉不仅多次视察旅游，而且对旅游工作做出明确指示。积极党委党委、政府特别是旅游资源丰富的市、县均把旅游作为一个重要产业来培育，作为第三产业的龙头来开发，作为展现地方的形象和窗口来建设。二是旅游热起来了。以两个黄金周为标志，我省旅游业持续火爆。“五一”黄金周，全省共接待海内外游客1025万人次，旅游直接收入47.2亿元，分别比2002年同期增长25%和62.1%，分别高出全国平均水平5.4和44.3个百分点。“十一”黄金周，全省共接待海内外游客1030万人次，旅游直接收入47.4亿元，同比增长45.6%和82.4%，分别高出全国平均水平33.5和67.7个百分点，同时，还创造了“焦作现象”、“栾川模式”等在全国叫得响的旅游品牌和经验。三是干事创业的机制形成了。通过加强自身建设和行风建设，尤其是创建“省级文明单位”活动，不仅搭建了干事创业的舞台，调动了各方面的工作积极性，而且树立了河南旅游的新形象。
昨天下午，省旅游局局长杨盛道向新闻媒体通报了上述信息。
