曹参（？～前190），字敬伯。泗水沛（今江苏沛县）人，西汉开国功臣，名将，是继萧何后的汉代第二位丞相。早年曾做过阳武县令。据民国二十五年《阳武县志•循良志》记载：曹参，沛人。微时尝掾（副官或属员）斯邑，由掾为令。
    公元前209年，曹参跟随刘邦在沛县起兵反秦，身经百战，屡建战功，被后人称为汉军第一名将、汉军战神。刘邦称帝后，对有功之臣，论功行赏，曹参功居第二，赐爵平阳侯，汉惠帝时官至丞相，遵照萧何制定好的法规治理国家，有“萧规曹随”之称。
    刚即位的汉惠帝看到曹参一天到晚请人喝酒聊天，好像根本就不用心治理国家似的。汉惠帝以为是曹参嫌他太年轻，看不起他，所以就不愿意尽心尽力来辅佐他。有一天，惠帝对曹参的儿子中大夫曹窑说：“你休假回家时，碰到机会就顺便问问你父亲，‘高祖刚死不久，现在的皇帝又年轻，还没有治理朝政的经验，正要丞相多加辅佐，共同来把国事处理好。可是您身为丞相，却整天与人喝酒闲聊，一不向皇上请示报告政务；二不过问朝廷大事，这样长此下去，您怎么能治理好国家和安抚百姓呢？’看你父亲怎么回答，回来后告诉我。不过你千万别说是我让你去问他的。”曹窑回家后按照汉惠帝的旨意跟他 父亲闲谈，并规劝了曹参一番。曹参听了儿子的话后，大发脾气：“你小子懂什么朝政，这些事是该你说的呢？还是该你管的呢？你还不赶快给我回宫去侍候皇上。”一边骂一边拿起板子把儿子狠狠打了一顿。 
    曹窑回到宫中向汉惠帝大诉委屈，汉惠帝听后更加感到莫名其妙。第二天下了朝，汉惠帝把曹参留下，责备他说：“你为什么要责打曹窑呢？他说的那些话是我的意思，也是我让他去规劝你的。”曹参听了汉惠帝的话，立即摘帽，跪在地下叩头谢罪。汉惠帝叫他起来后，又说：“你有什么想法，请照直说吧！”曹参说：“请陛下好好地想想，你跟先帝比，谁更贤明英武呢？”汉惠帝立即说：“我怎么敢和先帝相提并论呢？”曹参又问：“陛下看我的德才跟萧相国比，谁强呢？”汉惠帝笑着说：“我看你好像不如萧相国。”曹参接过汉惠帝的话说：“陛下说得非常正确。既然您的贤能不如先帝，我的德才又比不上萧相国，那么先帝与萧相国在统一天下以后，陆续制定了许多明确而又完备的法令，在执行中又都是卓有成效的，难道我们还能制定出超过他们的法令法规来吗？”接着他又诚恳地对惠帝说：“现在陛下是守业，而不是在创业，因此，我们这些做大臣的，就更应该遵照先帝遗愿，谨慎从事，恪守职责。对已经制定并执行过的法令规章，就更不应该乱加改动，而只能是遵照执行。我现在这样照章办事不是很好吗？”汉惠帝听了曹参的解释后说：“我明白了，你不必再说了！”
    百姓歌曰：“萧何为法，若画一；曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁一。”“萧规曹随”遂成为历史上的佳话。