治理国家，方式各异，有简有繁，而其核心是什么呢?《智囊》中周公的故事，似乎给出了答案。
    周武王姬发灭了商纣，建立了西周王朝。那时的人都朴实，最好的东西要拿出来论功行赏。什么好东西呢?土地。土地是“万物育焉”的生存根本，拥有土地既是财富象征，又是权力符号。周武王将山东境内最好的两块地，一块(营丘)分封给了姜太公，是为齐国;一块(曲阜)分封给了周公旦，是为鲁国。
    周武王积劳成疾，建国几年后就去世了。十几岁的儿子姬诵(周成王)继位。幼君不堪理政，周公旦便挑起了摄政的重担，分封的鲁国也不能去打理，只好让自己的长子伯禽当国君了。
    姜太公到了齐国5个月，就来向周公旦述职。周公旦感到很奇怪，嘴上问：“怎么这么快呢?”其实心里嘀咕，一个国家的治理，哪能“短平快”见效呢?
    姜太公说：“我简化了君臣上下的礼仪，又不改变其原有的风俗习惯，所以事半功倍。”齐国制度原始，风俗粗陋，远比不上中原文化先进。姜太公是在做“减法”，政局很快稳定了。
    周公旦的长子伯禽到了鲁国，一去杳无音信。周公旦左等不来右等不到。过了三年，伯禽终于来向父亲述职了。周公旦面露愠色问：“怎么才来啊!”
    伯禽答：“我在鲁国进行了一个‘三年改革开化’运动，摒弃了原有的礼俗，进行了周礼移植改造，比如父母去世要服丧(穿孝服)三年的制度，我监督完成后才来述职的啊。”伯禽是在做“加法”。
    周公旦一听就急了，点着伯禽鼻子说：“你这么做，恐怕鲁国将来要划归齐国领导了吧?”
    伯禽一头雾水，问：“何以见得?”周公旦叹口气，说：“国家治理，如果繁琐而不简要，严肃而不平易，老百姓就会与你(国君)隔心隔肺。”这段话，肯定了姜太公根据国情、因地制宜的做法。伯禽问：“那该咋办?”
    周公旦说：“这还不明白吗?只要你的管理措施能化繁为简、平易亲民，百姓才服气，才会获得拥护，要知道舟行于水，亦覆于水的道理啊。”
    “载舟覆舟”之说，是“民本思想”的画面感比喻。“民本思想”，是亘古不变的治国核心。如何对待百姓，成了一个国家治理好坏的晴雨表，其最终显示的是民强则国强，民弱则国弱。
    大到一个国家、一个地区，小至一个企业、一个家庭，其治理方式都不尽相同，而治理核心是相同的，那就是文化。