邵琪伟说，2009年中国旅游业将大力激发国民旅游消费，培育旅游消费热点。初步预计，今年中国将能够保持国内旅游增速不减、出境旅游稳步上升、入境旅游止跌回稳的良好发展势头。

新休假制度推动消费升级

国务院办公厅近日发布2009年部分节假日安排通知。其中，国庆节与中秋节日期重叠，将连续放假8天。而且，由于法定节假日日期分布较为集中，1月、5月、10月将相继出现节假日“扎堆”现象。业内专家认为，虽然受到金融危机的冲击，国内旅游业或可由此获得新商机。

“灵活的休假制度容易形成新的消费热点。”中国旅游研究院副院长石培华认为，国际金融危机对中国老百姓生活的直接影响有限，节假日的增加和延长能够为旅游业发展带来新机会。

国家实施的《企业职工带薪年休假实施办法》从适用范围、年休假天数计算方法、年休假工作补偿标准，对带薪休假的全面实施进行了规范。

带薪休假制度的实施，给了旅游者更多的选择：旅游者可随时根据自己的喜好制定出游计划。由于出游人数较少，大多以自驾游和散客为主，促进了散客市场的发展，对旅行社效益产生一定影响。

“国内旅游业受金融危机的影响没有外界想象的那么严重。”北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎指出，2009年旅游业仍会保持增长。