河南旅游资源丰富，近年来文旅产业“出圈”频频、热度攀升。近日，河南省印发《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知（征求意见稿）》，聚焦经营秩序治理、游客权益保障等，面向社会公开征求意见，力争让游客在“老家河南”玩得安心、舒心、放心。

加大旅游市场全链条执法力度

《征求意见稿》明确相关部门职责，坚持“属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”原则，进一步厘清各部门在旅游市场治理中的职责清单，明确监管范围、压实监管责任。强化部门间信息互通、执法联动、工作协同，构建上下贯通、左右配合的一体化监管格局。

要加大对旅游市场主体的监督指导力度，推动各类涉旅经营主体牢固树立安全生产和依法依规经营理念，全面履行守法经营、规范服务、品质供给、安全防控的主体责任。督促旅行社、购物店、饭店、景区、交通、餐饮及在线旅游等企业依法依规经营，自觉抵制“不合理低价游”、强迫消费、商业贿赂、不正当竞争等违法行为。

加大旅游市场执法力度，依法依规查处旅行社、导游、旅游包车、购物店、餐饮、住宿等领域违法违规行为；情节严重的依法吊销营业执照、经营许可证。定期公布典型案例，强化警示震慑。

优化旅游投诉化解，统筹整合12345政务服务便民热线及各类投诉平台，拓宽投诉受理渠道，规范投诉办理流程，建立工作台账，实行全程闭环督办。推广“先行赔付”经验，健全“诉转案”工作机制，依法依规查处打击强迫或变相强迫消费等违法违规行为。

严厉打击“人盯人”推销等行为

《征求意见稿》要求，强化重点领域监管。

加强旅行社、导游等行业监管，严查以购买保健品、保险产品等为名变相开展旅游活动，以“研学”为名开展包价旅游活动等行为；严厉打击“不合理低价游”、不与游客签订旅游合同，擅自转团拼团、变更行程，选择不合格供应商等行为。严查未按照旅游合同约定或行业服务质量标准提供服务等行为，强迫、欺骗或诱导游客消费，收受回扣和商业贿赂等行为，向游客索要小费等行为。

建立健全网络招徕巡查机制，严查进行虚假承诺，诱导游客平台外交易、违规收取定金、将游客交由无资质主体提供旅行社服务等行为。

强化旅游购物场所监管，严厉打击各类假冒伪劣、以次充好、来源不明产品；严厉查处“乱涨价”现象或利用虚假优惠折扣进行价格欺诈、不清晰标注计价单位、价格构成等关键信息误导游客消费等行为。严厉打击旅游行程中采取“人盯人”个别推销、跟随推销或“包厢洗脑”等手段误导游客消费、推销高价低质商品等行为，以及采取言语威胁、心理施压、关闭出口、限制离场时间、限制游客人身自由等手段，强迫或变相强迫游客消费等行为。联合查处将旅游购物场所包装成旅游景点、文化场所等列入旅游行程安排等行为及以支付“人头费”“返点”等方式贿赂旅行社或者导游的行为。