当今世界范围内的经济竞争，在很大程度上归结于“文化力”的较量。对于城市来说，经济发展是形，文化内涵是神，营造富有城市个性的“文化力”是一个城市发展的基石，也是这个城市的根本魅力之所在。随着政府建设“和谐、生态、宜居、宜游、时尚、快乐”魅力襄城目标的提出，进一步指明了文化在襄城城市发展中的作用，因此，襄城要立足文化资源，增加对文化的投入，大力发展文化产业和文化事业，以加快特色文化名城建设，为塑造魅力襄城实现经济社会的新跨越奠定坚实有力的基础。
    一、建设文化名城塑造魅力襄城
    区域发展的竞争，既体现为经济、科技等“硬实力”的竞争，也体现为文化底蕴、人文精神、制度环境等“软实力”的竞争。文化是资本、是资源，也是生产力、竞争力。哪里文化软环境好，哪里招商引资就有优势，聚集人才就有优势，发展经济就有优势。反之，没有深厚的文化底蕴，没有先进文化的引领支撑，没有文化创新的持久推动，就难以实现全面、协调、可持续发展。今天的文化就是明天的经济。今天，文化给经济以支撑和支持；明天，文化给经济以后劲和动力。襄城要在激烈的区域发展竞争中实现新的跨越发展，必须大力增强先进文化的凝聚力，大力解放和发展文化生产力，大力提高文化公共服务能力，大力提升城市文化的影响力，以加快襄城文化名城建设来培育、形成经济社会发展的新优势，进而增强城市的核心竞争力，全力打造魅力襄城。
    建设文化名城是构建和谐社会，全力打造魅力襄城的需要。推动经济社会又好又快发展，构建和谐社会，根本目的是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。和谐文化是和谐社会的重要特征和精神动力。自然和则美，生命和则康，社会和则安，国家和则强。加快构建和谐、魅力襄城，不仅要靠加强民主法制建设和强化社会管理来实现，还要靠建设和谐文化来推动，使和谐文化成为全县人民团结进步的重要精神支撑。以此来加快文化名城建设，进一步增强襄城社会的凝聚力和创造力，全力打造和谐魅力襄城。
    二、襄城县加快文化名城建设面临的挑战
    尽管我县文化发展繁荣面临着重大机遇，但是我们也应该看到与经济发展相比， 襄城的文化建设仍显得相对滞后，与人民群众日益增长的文化需求还不相适应。主要表现在：
    1、是政策引导扶持力度不够，文化建设投入不足，基础设施建设滞后，公共文化服务体系不健全，精神文化产品的数量、质量和品种还不能满足群众的需求。近年来，尽管襄城在文化建设方面做了很多努力，加大了对文化设施建设的投入，但由于长期以来公共文化设施的欠缺和落后，目前在短时间内还很难彻底改变文化设施不足尤其是农村文化设施建设滞后的问题。
    2、是文化产业发展还处在初级阶段，市场机制不够健全，产品档次不高，产业规模较小，新兴文化产业几乎是空白。远未达到产业化发展的目标。
    3、是思想认识上还存在误区。尚存在着认为应该首先集中精力抓经济，文化建设要为经济建设让路；只要经济建设搞好了，文化也就随着经济发展了；经济有形、文化无形，经济建设是实的，文化建设是虚的，对文化产业的发展定位、工作思路、发展规律缺乏深入研究等。
    这些问题的存在，直接影响我县文化建设的进程。因此，我们要深入研究文化名城建设的指标体系，着力解决存在的问题，深入实施文化发展战略，全力打造魅力铁岭。
    三、加快襄城文化名城建设的对策建议
    当前，我县正处在赶超发展 “四个跨越”、建设全面小康社会、构建和谐襄城的关键时期。大力推进社会主义先进文化建设，实现文化与经济、政治、社会协调发展，既是一项长期的战略任务，也是“十二五”时期的一项紧迫工作。加快特色文化名城建设不仅是塑造魅力襄城的关键，同时还与广大群众的利益息息相关。在今后的城市建设中，不仅要注重经济的快速发展，还要不断提升襄城的城市文化品位。为此，应做好以下几方面的工作：
    （一）进一步解放思想，树立新的文化发展观。要坚持在解放思想中统一思想，大力倡树新的文化发展观。特别要改变只注重文化的意识形态属性和宣传教育功能、不注重文化的产业商品属性和消费娱乐功能的观念，改变文化建设投入大、产出小、见效慢的观念，改变单纯靠文化部门发展文化的观念，把发展繁荣文化产业作为转变经济发展方式、调整经济结构的重大战略任务来抓，作为新的重要经济增长点来培植，像抓经济发展那样抓文化产业发展、像抓工业项目一样抓文化项目。要遵循市场经济规律，强化市场意识、经营意识，讲投入，讲产出，讲成本，讲效益，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力吸引社会资本进入文化产业，着力培育良好的市场环境和完善的市场体系，加快提高文化产品和服务的市场化程度。
    （二）开拓创新提供政策扶持。我县是中原经济区的重要组成部分，要充分利用经济区先行先试的政策优势，推进文化创新，深化文化体制改革，促进我县同中原经济区内其他城市的文化交流与合作，增强文化发展活力。要充分发挥我县对外开放的优势，积极借鉴国内外发展文化产业的先进经验，着力提高我县文化产业的科技水平和聚集能力，加快引进文化产业的战略投资者，培育骨干企业和有竞争力的市场主体。
    （三）加快推进文化体制机制改革。要积极探索建立有利于促进文化事业和文化产业发展的人事制度、用工制度、分配制度、产权制度和运行机制，不断增强文化单位的自身活力。要实现文化行政部门由“办文化”向“管文化”转变，减少审批项目，简化审批程序，加强文化市场监管和服务。要根据国家和省有关规定，在财政、税收、土地、社会保障等方面制定具体政策，营造有利于出精品、出人才、出产业、出效益的文化发展环境。要完善市场准入和退出机制，鼓励社会资本投资文化产业，发展市场中介机构和行业组织，加快完善现代文化市场体系。加快作为城市新经济的重要领域的传媒影视、文化旅游、节赛会展、演艺娱乐、工艺美术等的传统优势文化产业和以文化创意、网络文化为代表的新兴文化产业的发展；重点发展文化支柱产业和组建文化产业集团；发展文化信息业和中介业;努力提高文化产业的科技含量；建立多渠道融资机制，拓展产业规模。
    （四）加强人才工作，提供人才支撑。要充分发挥高等院校人文学科和文化艺术类专业人才的作用，发挥文化奖项的激励作用，吸引各类优秀人才进入文化产品生产和服务领域。要建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，逐步建立多层次、多渠道的文化人才培训体系。要加强基层文化人才队伍建设，稳定和发展专职文化人才队伍，鼓励优秀文化人才到基层工作，以更好地服务群众、服务基层，创作更多反映时代风貌和群众生动实践的优秀作品。要健全激励机制，积极为文化人才脱颖而出创造条件，重点培养一批德艺双馨的文化艺术工作者；完善文化人才选拔、流动机制，积极引进文化发展急需的高层次人才，引导文化人才合理、有序流动。为了提高城市的品位和档次，要引进较高文化素质和艺术修养的人才，采取有力措施，广招天下英才，以优厚的待遇和良好的发展空间，真正吸引有真才实学的国内外一流人才。
    （五）加大保护和宣传力度。坚持继承与创新、保护与开发并重，进一步做好传承工作。以文化教育、大众传播和社会科学普及等活动，引导、培育人民具有保护文物的良好文化心态，提高其文化素质；多层次、广角度的研究、宣传我县在文化名城建设中涌现的优秀文化人才和文化成果，扩大襄城在全市乃至全省的文化知名度和影响力，树立良好的对外文化形象；对在全省都能叫得响的专业的节日文化等，要不断总结经验，进一步做成具有鲜明城市标志的品牌，以彰显我县文化生产力的张力和夯实城市文化底蕴；大力提倡和践行以市民文化消费和精神生活为代表的文化参与活动。