近日，西峡县委、县政府按照南阳市委书记张文深视察老界岭时作出的指示，研究制订得力措施，致力将老界岭打造成为国内著名的休闲避暑胜地。 

        一是要整合资源，集中规划布局“大老界岭”景区。以创建老界岭国家级旅游度假区和国家全域旅游示范区为载体，依托老界岭天然的气候条件、独特的地质构造及原生态的自然资源及文化资源，用开放联合的模式整合生态、文化旅游资源，将西峡北部山区以生态环境、自然山水等为主的各类旅游资源有机整合，大立意、大视野、大手笔、大尺度创新布局避暑养生文化，形成一个从生态观光、自然探索、运动体验、文化传播到避暑度假、休闲养生的完整体系，向游人全面地展示老界岭美丽迷人的生态风光,宁静悠远的避暑环境，动静结合的养生体系，整体打造成中原避暑养生胜地。主要建设：“一心”（太平镇伏牛山养生度假小镇）、“一带”（伏牛山国家风景道208国道）、“一环”（多功能立体式游览交通环）、“八区”（老界岭避暑休闲度假区、桦树盘山地运动休闲区、伏牛大峡谷生态观光区、老君洞道家养生体验区、五道幢运动创意休闲区、银树沟森林休闲度假区、龙潭沟瀑布深度体验区、伏牛地下河观光区），以及乡村旅游开发等。县财政将注资500万元，成立西峡文化旅游投资公司，研究探索旅游发展投融资机制，逐步对区域同质化景区实施资源整合。西峡县财政把旅游工作专项经费从1500万元增加到2500万元，重点用于大老界岭的规划、建设，引导老界岭景区持续投资2亿元以上，驱动恐龙遗迹园、龙潭沟等相关景区投资8000万元以上，解决景区过度民营化带来的小富即安、投入不足的问题，在完善景区功能、拓展旅游基础上扩充容量，适应未来“井喷式”发展趋势。县财政还将出资800万元，选择有实力的规划院编制大老界岭景区提升规划，与中旅联盟签订旅游智囊服务协议，组建西峡旅游顾问团队，邀请旅游专家为大老界岭度假区发展把脉问诊、出谋划策。近期，由县旅游领导小组牵头，围绕发展全域旅游主题，组织力量，深入研究，对张书记调研中提到的任务进行分解细化，形成关于深入推进全域旅游的实施意见，8月份以县委全会的形式正式确定。
        二是要立体宣传，鲜明打响“避暑休闲”品牌。把中原第一漂旅游集团更名为老界岭旅游集团，进一步提升老界岭品牌的影响力。以“避暑度假，休闲养生”为重点，以“大老界岭”宣传为龙头，围绕“美在山水、乐在休闲、福在养生、悟在文化”的形象定位，采取精准媒体营销、高端网络营销、多样策划营销等措施，加大“老界岭避暑休闲度假”宣传力度，集中打造“老界岭”品牌。今年要在中央和省级媒体上铺开宣传，在全国叫响“避暑度假养生地—河南南阳老界岭”旅游品牌，让游客真正感受“西峡美，惹人醉，不思归”，提升“好山好水西峡、宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡”的影响力。整合旅游资源，延伸产业链条，支持优势旅游企业做大做强，叫响“伏牛山老界岭、恐龙遗迹园”5A品牌。鼓励支持企业转型发展旅游业，培育发展综合性旅游企业集团。优化营商环境，积极引进国内外知名旅游企业或管理服务品牌，做好老界岭景区上市工作。整合历史文化、自然风光、人文景观等文化旅游资源，高起点、高标准、组团式开发旅游片区，以老界岭避暑休闲度假为龙头，带动猕猴桃田园休闲游、恐龙园地质科普游、重阳民俗文化游、仲景健康养生游、寺山宗教朝圣游等旅游品牌。
        三是要完善功能，提升整体容量和承载能力。按照文态、形态、业态、生态“四态合一”要求，梯级推进大老界岭区域业态布局工作。加强客源地与大老界岭景区旅游公路的无缝对接，协调服务好栾西高速公路建设，加快推进省道331公路升级改造工程，快速启动实施老界岭景区东线和西线旅游公路拓宽改造工程，不断完善旅游基础交通体系，形成“大老界岭山水、大循环路线、大手笔建设”的新局面。以老界岭、恐龙遗址园旅游区为重点，对照《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准和细则，加快对11家A级景区全面整治提升，列出整改台账，压实整改责任，限期盘点销号。七月底，要全面完成老界岭、恐龙遗迹园旅游区整改提升任务，邀请省级旅游专家进行暗访验收。组织国土、公安、住建等职能部门，集中开展大老界岭规划管控及违建清理整顿行动，规范区域项目建设。对标提升9家星级饭店基础设施建设，改善经营环境，规范管理服务；科学规划发展旅游地产，开发建设各类主题旅游度假酒店；按照绿化、文化、标准化“三化入户”，对大老界岭区域农家宾馆进行提升改造，实行星级管理，增强接待能力，提高服务水平。按照景区规范性要求，对游客服务中心、停车场、公厕等配套设施进行统筹布局，建立大数据中心，完善智慧旅游。尽快启用县城游客中心，构建集游客休息、票务、导服、商超、餐饮等功能于一体的综合性公共服务体系。全面实施旅游通道沿线环境整治，完善各类标识系统、旅游公交站点、自驾游服务区和休闲观光区等，共建人在景中、景在城中、城景一体的魅力西峡，努力实现景区旅游向全域旅游转变。
         四是要全域联动，推进旅游融合发展。充分发挥老界岭在全域旅游中统领作用，瞄准“全景”，彰显“全文”，发展“全员”，培育“全业”，推进融合。以老界岭为支点，依托栾西高速建设，优化要素配置，推动交通互联互通，加快与周边知名景区对接，将现有旅游景区与周边100至200公里内的少林寺、龙门石窟、云台山、老君山等全省著名旅游景区联合形成连环套，做成旅游终端产品，形成旅游大环线，打造旅游目的地。抓好“旅游+农业”，大力发展现代休闲农业，依托山林经济和特色种养，开发猕猴桃、香菇等旅游商品，促进农旅融合。抓好“旅游+文化”，深入挖掘恐龙文化、重阳文化、屈原文化、老子文化等，大力开发具有西峡特色、展现文化底蕴的旅游产品，加快文旅互动。抓好“旅游+体育”，充分发挥县文体中心功能，广泛开展登山、自行车、漂流、攀岩等体育旅游主题活动，发展健身休闲业，加快体旅融合发展。抓好“旅游+工业”，依托仲景宛西制药、医圣山百草园和仲景大厨房，打造特色工业旅游。计划投资5000万元，抓好太平镇特色小镇规划建设，以首批中国特色小镇太平镇为引领，开展旅游特色小镇创建活动，打造一批特色旅游名镇，加快仲景宛西中医药健康产业园、太平养生度假小镇、丁河猕猴桃风情小镇、老君洞中原养生小镇建设，催生新业态、新模式，提高旅游产品的供给质量，培育旅游投资、消费新热点。
        五是要创新机制，强化综合管理。建立“1+3”旅游综合管理模式，加快组建县旅游发展委员会，增设机构编制，设立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局，统筹解决旅游转型升级过程中出现的困难和问题。逐步推动多规合一，围绕旅游产业发展，统筹谋划交通、市政设施、智慧城市、公共服务、农村生态环境保护等工作，把旅游元素融入全县各项基础设施规划建设之中。谋划组建现代旅游企业集团，发挥文化旅游投公司作用，研究探索整合资源，实施规模化、集约化整合、建设、提升。