南阳市方城县旅游局在党的群众路线学习教育活动“查摆问题、开展批评”环节中，在前段广泛征求意见的基层上，紧紧聚焦“四风”问题，通过基层提、自己找、上级点、同级评、集体议，对照焦裕禄精神，对照党章和廉政准则，对照中央、省、市、县委的相关要求，进行了深挖细查，共查出“四风”方面问题14条。对反映突出的机关学习、组织纪律、规划编制、行业管理、市场监管等问题，领导班子进行了认真讨论和研究，结合工作实际，从加强学习，提升素质；严格规划，依法建设；强化指导，提高质量；狠抓监管，规范市场四个方面着手，立行立改，多措并举，助推全县旅游业健康发展。

    一、加强学习，提升素质

    加强对政治理论学习和业务知识学习，是提高机关工作人员政治觉悟、纪律观念和工作能力、工作水平的基层，必须长期坚持。决定继续坚持每周二、五下午集中学习日制度，制定学习计划，由支部成员轮流辅导，认真备课，内容根据旅游局工作实际需要，本着缺什么补什么的原则安排学习内容。利用集中培训、以会代训、讨论交流的办法，充分调动机关同志们的学习积极性和自觉性，打破“填鸭式”的被动学习变为同志们的主动学习、自觉学习。通过进一步的政治理论和业务知识学习，加强机关全体人员对党纪党规、方针政策、市场经济理论、旅游法律法规、科技知识和管理科学的了解，扩大知识面，提高政治觉悟和工作能力，适应党风廉政建设和履行旅游监管职能的需要。

    二、严格规划，依法建设

    规划是景区建设的基础和保障，只有编制出高水平，完备的景区规划，严格执行规划，才能保证开发建设出精品旅游景区。景区的开发建设工作要严格按照《规划法》、《旅游规划通则》、《旅游管理办法》等相关法律法规规定编制景区规划。特别是被列入今年建设任务的大乘山生态旅游区的游客接待中心、山门、停车场、普严寺扩建、行车道、游步道和基础设施建设项目，七峰山生态旅游区购物中心、七峰宾馆、行车道路、基础设施项目，七十二潭景区大石河水库、行车道路、基础设施项目等建设工程都要严格坚持先规划，后建设，规划一步到位，建设分布实施的要求，维护规划的严肃性，坚决杜绝违反规划搞开发，不按规划乱建设的情况出现。

    三、强化指导，提高质量

    做好对旅游企业人员的培训，提高从业人员的服务水平，加强全行业的精神文明建设是全面提升旅游服务质量，树立良好的文明窗口形象的基础和保证。针对在行业管理中反映的问题，局领导立即决定从南阳师范学院旅游与环境学院请来老师对望花湖景区、大乘山景区、七十二潭景区、七峰山生态旅游区管理人员和旅游局机关工作人员进行培训，提升景区管理水平。制订下发了《方城县首届旅游景区讲解员大赛方案》、《方城县星级宾馆服务技能大赛方案》，决定在8月中旬举办景区导游员、星级宾馆服务员大赛活动，通过大赛活动，迅速提升他们的讲解水平和服务水平，树立旅游行业的良好形象。为了更好的指导旅行社做到依法经营、规范经营，起草下发了《旅行社管理规范》，从基本情况、业务经营、合同订立、制度建设、档案管理等5个大的方面提出了要求。为了树立全行业的文明窗口形象，按照省委宣传部、省文明办、南阳市旅游局关于开展“践行价值观、文明我先行”的要求，结合方城实际，开展了“文明旅游，你我同行”主题活动，目前活动开展的如火如荼，深受全社会好评。

    四、狠抓监管，规范市场

    规范有序的市场秩序，是实现旅游业健康发展的保证。按照《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《河南省旅游条例》等法律法规的规定，制订下发了《关于开展旅游市场秩序专项整治活动的通知》，对旅行社低价组织旅游活动、过度安排购物、另行付费项目、是否与游客签订旅游合同、租用车辆情况、安全管理等进行整治。对星级宾馆食品卫生安全、消防安全、明码标价、服务质量保障等进行整治。对旅游景区最大承载量公示、不符合开放条件接待游客、擅自提高门票价格、门票明码标价、投诉电话的公示等进行整治。对旅游市场秩序专项整治工作严格按照有法必依、执法必严、违法必纠的原则，对违法违规问题从严查处，彻底纠正过去执法检查中存在的处罚不到位现象，检查仅仅起到纠正存在问题，提高服务质量，锻炼执法队伍的问题。通过严格的旅游市场秩序的监督检查，全面净化全县的旅游市场环境，进一步提升旅游服务质量，保证全县旅游市场健康稳定发展。