商城县进行旅游产业要素建设，把本县建成游客休闲度假养生的首选目的地、河南旅游产业转型升级的先行区、中国南北分界线上中心旅游节点、国家生态旅游和乡村旅游示范区”。构建“山水相映，蓝绿互动，县域一体，宜游宜居”的生态旅游体系，让“如画商城，养生福地”的旅游形象深入人心，成为最具魅力的全域休闲大公园。力争3年内实现年接待游客380万人次，旅游综合收入达46亿元，由旅游资源大县向旅游产业强县的跨越发展。
    完善旅游发展规划体系。按照《商城县旅游发展总体规划修编（2012－2020）》要求做好贯彻落实。各景区参照总体规划的布局要求，完善旅游控制性规划和修建性详细规划，已完成修建性详规编制的，严格按照详规进行建设；未编制修建性详规的，尽快编制修建性详规，并依规划切实抓好落实。各重点旅游乡镇、重点旅游村、重点文物保护单位、宗教文化场所等进行旅游经营活动的，也参照总体规划编制旅游控制性规划和修建性详细规划，并与全县旅游总体发展规划相衔接。国土、建设、交通、文化、林业、水利等部门编制相关产业规划，引入现代旅游理念，积极拓展旅游功能。乡镇在修编规划和制定新农村建设规划时，突出旅游内容，增强旅游功能。
    提升城市旅游品位。县城突出山水园林城主题，完善旅游功能，提升城市品位。一是构建城市绿地系统，实现旅游文化与生态环境的高度和谐。二是实施崇福大道改造工程，使其美化、亮化、景观化。三是实施陶家河全面治理工程，按照景观化要求进行建设，白天观水景，夜游陶家河，把陶家河打造成城市休闲好去处。四是实施南关街改造工程，按照修旧如旧原则，改造成功能完善，风格独特，集商业、居住、旅游、公共服务于一体现代街区。五是建设城市标志工程。在县城北部、中部、崇福广场，计生广场，塑造城市标志。
    打造全域生态观光旅游。商城地处大别山区，属北亚热带向暖温带过渡气候区，县内重峦叠嶂、山水相间、错落有致，山、水、田、园、林等自然景观星罗棋布，处处皆景；热情好客的民风、民俗为发展生态观光旅游奠定了深厚的人文基础，珍稀动植物，野生食材、干鲜果品、各类竹、木工艺品和针、线、布艺等，均彰显出发展生态观光旅游、展示农家风采特色的资源和品位优势，处处体现着丰厚的中原文化和山区农业传统文化的底蕴，四季分明的气候资源又为旅游者提供了更为丰富的观光元素。因此，商城县利用好优越的自然条件，全面开发生态观光旅游，将全县视为一个大型整体公园进行开发，把所有观光项目都融入大自然的山水景观之中，开发形成生态观光旅游系列产品。
    重点发展度假养生旅游。规范发展汤泉池温泉度假旅游，使其向高端化、高档化、艺术化转型升级。将汤泉池打造成为中部地区最大的山、岛、湖养生度假、旅游会议、娱乐体验的旅游目的地，发展成集养老、养生、度假、娱乐、会展、人居、科技农业为一体的生态型、高端化的休闲温泉旅游度假区。提升黄柏山、金刚台的度假养生设施档次和规模，以森林生态环境的保健效能为市场新卖点，大力宣传高浓度森林植物精气和空气负离子的功效。精心发展高品位、原生态乡村休闲度假旅游。推出城市和特色集镇休闲度假项目。在金刚台国家地质公园推出攀岩、拓展训练等山地运动休闲度假项目。
    高端发展会议节事旅游。通过大型会议、活动、庆典突出解决当前商城旅游形象传播和市场推广的瓶颈问题。借助会展业巨大的经济增量效应、关联产业带动效应、综合就业乘数效应以及地方特色节事活动的地区形象传播聚焦效应，为商城旅游汇聚人气和财气，提高知名度。策划大型会议、活动、庆典，筹办大型活动，加强文化旅游节事活动的规划部署，通过精彩的活动为商城旅游营造气势和氛围。
    打造商城精品文化旅游。一是整合发展红色文化旅游。将赤城苏维埃旧址、中共商城特支旧址、商城烈士陵园等红色旅游资源加以整合，结合金刚台红军洞群项目建设，完善旅游配套服务设施，把金刚台打造成红绿结合的示范景区。全面实施刘邓前指红色旅游项目建设，对刘邓前指和红四军建军地等红色旅游项目进行整合，突出千里跃进主题，使其与南部森林体验之旅形成红绿相映。启动抗日忠烈祠和峡口抗日忠烈墓项目建设，将其建设成为一处爱国主义教育基地。二是突出发展商城民俗文化旅游。商城民俗独特，古朴隆重的婚礼、鲜香可口的美食、原始生态的农耕、脍炙人口的民歌都是发展民俗文化旅游的深厚基石。同时，商城县充分运用好“中国民间文化艺术之乡”这张国家级金字名片，实现商城旅游文化形象的快速传播，从而提高商城县旅游的知名度、美誉度。三是巩固提升宗教文化旅游。由宗教文化观光向文化度假方向发展是宗教旅游的高级阶段，通过宗教设施的完善和寺观地位的确立与提升，稳步推进宗教文化旅游发展。
    布局新兴特色旅游。商城自然环境优越，旅游资源丰富，具备开展多种新兴特色旅游的条件。美丽乡村游。围绕文化、生态、新农村一体化，创建20个特色旅游村。推动旅游风情小镇和乡村旅游示范村建设，并积极申报河南省百个旅游示范村。2、绿道休闲游。沿河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道，构建线形绿色开敞空间，连接县内主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区，打造“中原最美绿道”。3、蓝道亲水游。沿灌河、鲇鱼山中干渠、鲇鱼山西干渠、铁佛寺干渠、梅山南干渠等河流、水渠，最大限度地营造亲水空间，开创“蓝绿相融、水林相映、水镇（村）林浑然一体”的特色旅游。4、自驾逍遥游。通过发挥基础优势、完善产品体系、配套服务设施、健全保障系统，推动自驾车旅游的产业化发展，将商城打造成为自驾车旅游设施齐全、配套服务完善、自驾车旅游产品丰富多彩的自驾车旅游目的地。
    提升接待服务游客能力。提升接待档次，茗阳汤泉国际旅游度假会议中心力争创建成5星级酒店，锦绣商城迎宾馆创建成4星级酒店。增加接待容量，鼓励社会投资新建一定规模档次的旅游接待服务机构，使接待床位总数达到1万个，能满足过夜游客5000人次的接待需求。支持旅行社业发展，新增旅行社企业3-5家。加快建设全县游客集散中心，以便能为游客提供全方位、更便捷的旅游服务。加快主要景区的游客中心、购物中心和旅游厕所等基础服务设施建设。完善旅游指示和标识系统建设。
    加强旅游资源管理。旅游资源管理工作，坚持保护优先原则，对旅游资源进行开发建设的项目必须符合《商城县旅游发展总体规划修编（2012－2020）》，对资源开发利用须严格按照经过审批的规划进行，县旅游行政主管部门依法对全县旅游资源的保护和开发实行统筹、协调、监管。利用森林、水域、自然保护区、文物古迹及风景名胜区等资源开发建设旅游项目的，遵守环保、文保、森林和自然保护、风景名胜区保护管理等有关法律法规和行政规章，不破坏自然和人文景观。配套服务设施建设亦应统一规划，合理布局，不影响旅游景区整体容貌。
    加大旅游市场推广力度。商城县旅游市场推广主要以国内旅游市场为主，采取由近及远的方式，重点抓好省内和热点地区旅游市场的开发，以目的地营销为核心，以建设营销渠道为途径，以奖励政策措施为手段，以信息化建设为支撑，全面提高旅游市场开发的针对性、专业性和实效性，不断扩展市场规模，全面提升服务质量，提高旅游消费水平，确保旅游市场稳步增长。按照大旅游、大市场、大宣传、大发展的理念，在旅游形象包装、旅游产品线路设计、旅游精品培育、旅游促销资源整合、市场化运作、区域旅游合作等方面加大力度，扩大旅游客源市场占有份额。
    组建商城县旅游集团总公司。为了保护、开发、经营、管理好商城旅游资源，充分发挥政府的主导作用，体现全社会参与，市场化运作的指导思想，真正实现公司化经营旅游资源资产。组建直属县政府的国有独资公司——商城县旅游集团总公司，其是县政府授权的旅游投资机构和资本运营机构。公司主要承担县以上各级政府对商城县旅游开发项目的投资，市场化经营全县旅游资源，以旅游开发融资招商为主营业务，面向国内外市场，进行多元化经营。为加快商城县旅游资源开发和景区建设步伐，推动商城旅游业向产业化、规模化、市场化方向发展做出贡献。