2015年12月7日，开封市委书记吉炳伟在祥符区调研时指出，祥符区要抢抓机遇、自我加压、务实重干，并寄语东部新城建设“一年一个样、三年大变样、五年成规模”。市长侯红在参加开封市十四届人大三次会议祥符区代表团审议时，以“千年古区换新颜，东部新城显活力”寄语祥符区“十三五”开局之年的发展。

    如今，白驹过隙，一年的时间已经过去，祥符区发生了什么变化？东部新城建设如何？祥符区交上了怎样一份答卷？

    今日，本报重磅推出2016年年终盘点特稿《一年一个样，新城显活力》，全面回顾梳理祥符区这一年的经济社会发展新亮点、新经验，敬请关注。

    一年一个样 祥符变了样

    如果要归纳2016年祥符区发展的关键词，城乡环境综合整治提升、“六宜”美丽乡村建设、城区道路改造提升、“三城联创”、城区交通秩序综合整治、“全域生态全域旅游”，早已为祥符人耳熟能详。

    “我生在开封县，长在开封县，工作在开封县。过去人家批评开封县脏乱差，我们总是抬不起头。撤县建区后，我们成了市民，还目睹了祥符区这一年的大变样，现在终于可以扬眉吐气了！”采访中一位市民如是说。同他一样，祥符人的自信心、自豪感、归属感油然而生。

    一年一个样，祥符变了——变得精神、变得振奋、变得彻底。曾经“望尽天涯无净土”的卫生死角，没了；曾经一团乱麻的混乱交通秩序，顺了；曾经堵车又堵心的占道经营，撤了。取而代之的是景美、路畅、心舒的生活环境。

    一年一个样，祥符美了——美得整洁、美得干净、美得心醉。一条条乡间加宽的田间道路，延展于广袤的田畴间；一排排整齐的民居，安静地矗立在阳光下；一堵堵施粉沾画的院墙，跳跃在我们远望的视界里；一棵棵挺拔的行道树，亭亭玉立在村民回家的路上；一个个幸福的笑容，洋溢在祥符人的脸上。

    一年一个样，祥符发展了。祥符区委、区政府在一次次的思考和谋划中，在“十三五”铸就的宏伟蓝图面前，充分利用自身优势，提出了祥符区独具特色的“三步走”发展战略。如今的祥符区风生水起，朱仙镇国家文化生态旅游示范区、野生动物园、石文化产业园等大批项目纷纷落地，祥符区委、区政府正带着祥符人踏着自信昂扬的脚步，走在实现“祥符梦”的大道上。

    一年一个样 乡村美如画

    2014年10月，开封县撤县建区，复名祥符。虽以祥符区之名划入大开封发展格局，但祥符区环境曾备受“顽疾”困扰：卫生死角众多、建筑垃圾积存、交通秩序混乱、私搭乱建严重、小广告布满墙壁、占道经营频现……这样的城乡，这样的祥符，何谈美？何谈幸福？城乡居民满腹抱怨。

    知耻而后勇。祥符区委书记王秋杰说：“落后不怕，关键是要有改变落后面貌的信心。只有我们自己靠双手才能把家园建设得更美。” 2015年10月31日，祥符区城乡环境综合整治提升工作动员会隆重举行。“打扫庭院，开门迎宾”，全区上下迅速凝聚共识，干部群众热血沸腾，转变作风，亮牌子、亮身份、亮承诺，持续发力，将城乡环境综合整治提升工作落到实处、推向深入。大家一致认为“只有城乡环境美了，咱祥符才是真的美了”。祥符区区长李军更是用“壮士断腕”“破釜沉舟”来形容城乡环境综合整治提升这场硬仗的开局。

    一年来，祥符区采取“全域整治、示范引领、串点成线、整体提升”的策略，既立足当前，更兼顾长远，与精准扶贫、基层党建、招商引资、小城镇综合整治提升等重点工作有机结合，乡乡都出彩，镇镇有惊喜，走出了宜居、宜业、宜商、宜行、宜文、宜游“六宜”兼具的农村综合环境改善的新路子。

    一年一个样，乡村大变样。祥符区乡间村落展新颜、换新衣，各具特色，别出心裁。以前脏乱差的乡村，变成了温婉娴静般江南风格的白墙、青瓦、小弄，变成了大气恢宏般宫廷古典的红墙、黄帽，变成了优美连绵天际线般古色古香的砖木结构，变成了田园风情般欧洲风格的白色栅栏。平坦的水泥路向远处的村庄延伸，一座座农家居所在绿化苗木的掩映下熠熠生辉，一片片农田沃野飘香……

    朱仙镇腰铺村、范村乡徐墩村、罗王乡胡寨村、杜良乡马尾村、陈留镇沈楼村、万隆乡余元村、曲兴镇五闫村、兴隆乡大牛寨村、半坡店乡高庄村、仇楼镇十里铺村……一条条康庄大道连接村头巷尾，一幢幢粉墙黛瓦的农家小院错落有致，一个个美丽乡村如璀璨的明珠镶嵌在祥符大地。特别是西姜寨乡经过一年的苦干实干，实现了华丽转身，由一个交通闭塞的偏僻乡镇，一跃成为水泥路四通八达、红豆杉遍布、环境整洁的全市美丽乡村建设示范乡镇，并一举摘得2016“中国最美村镇”桂冠。

    忽如一夜东风来，万紫千红百花开。建设美丽乡村，不仅让祥符区的农民个个喜上眉梢，更让慕名而来的游人进入天然、野趣、清新、自然的五彩世界。

    “美丽乡村建设只有起点，没有终点。”王秋杰不止一次说，“只有环境美了，才会有下一步更好发展。”如今，祥符区委、区政府已经吹响了“全域生态全域旅游”的冲锋号，新一轮美丽乡村建设规划已经成型，正以“十个一”工程为基础，启动特色小镇建设，打造美丽乡村升级版。

    近日，开封市委市政府督查局第107期《督查情况》，以专刊形式专门刊发了《示范引领  整体提升 祥符区大力推进农村环境综合整治工作》，并编发“编者按”，要求各县区学习，结合实际，取长补短。这是开封市委、市政府对祥符区一年来发展的肯定。

    2016年12月19日，王秋杰作出重要批示：“明年全国农村工作的重点可能是与农村环境综合整治有关，因此这项工作应作为今后农村一个时期的工作重点。希望各乡镇持续发力、常抓不懈、做出成效，向群众交出一份满意的答卷。”

    一年一个样 城区洁净美

    城乡环境综合整治提升和美丽乡村建设如火如荼，创造了“祥符速度”，古区祥符越发变得宜人宜居。

    乡村“美丽”过后，祥符区委、区政府深知，建设的脚步万万不能停下，城区也要靓丽起来。 因为，打造一座宜居城市需要“内外兼修”，而基础设施差、地下管沟杂、空中线网密……这是祥符区的硬伤。

    “拉开城市框架，拓展延伸城市主要道路，完善城市基础设施，改善群众居住环境。”王秋杰说，“历史欠账多，靠单纯的修修补补、小打小闹根本解决不了问题。”

    箭在弦上，刻不容缓。于是，在高标准规划的引领下，祥符城区建设与美丽乡村建设同步进行，12条主干道开始改造提升。高压线入地，热力、电力、供排水、燃气等管道铺设，道路形象提升设计，一气呵成，说干就干。

    又一场城市建设攻坚战在祥符区打响。12条主干道同时开工，需要勇气，需要魄力，更需要担当。祥符区的道路改造工程、城区建设，适时又适势。但也正是因为这样超大力度的城区改造，带来的交通堵塞、出行不便、尘土漫天，一时间成为群众议论、抱怨的话题。

    面对议论，祥符区委、区政府的态度坚定不移。王秋杰在会上多次鞠躬、声声感谢，感谢施工人员不畏艰辛、加班加点、倒排工期，高标准严要求赶工期；感谢各部门的通力协作，高度负责，确保工程质量；更感谢全区干群的参与、理解和支持。这深深的鞠躬、真挚的谢意，一次次滋润了祥符人的心田，无形中加快了城区建设的进度。

    一年一个样，城区洁净美。高标准推进的主干道整体升级改造工程，宽阔的县府大街似一条迎宾大道，古朴的路灯高高耸立道路两侧……城市形象焕然一新，出行条件大大改善，城市品位进一步提升。

    道路虽然平整了，可混乱的交通秩序和不文明现象还屡屡出现，与高端、大气、上档次的城区氛围格格不入。

    文明是一座城市最好的名片。在祥符区“三城联创”的大环境下，城区交通秩序综合整治和创卫、创园、创文工作掀起了另一个高潮。全面取缔城区三轮车非法营运，三轮车接送学生的现象没有了，校园周边交通秩序得到明显改善，解决了乱停乱放、占道经营等问题，城区交通拥堵问题得到有效解决，城区交通秩序呈现出“畅通、有序、安全”，赢得了群众的交口称赞。

    如今的祥符区，目之所及，城区主干道周边各种创文公益广告和文明城市创建标语，营造了全民参与创文的良好氛围；行之所至，志愿者清扫路面垃圾、引导非机动车车主按交通秩序行驶，井井有条。

    祥符区在争创全国文明城市的氛围中变得更美好，而祥符人在文明城市的前进中也获得了更多幸福感。

    一年一个样 干群一条心

    动员一个城市的力量有多大？一年来，改变祥符的行动，是有史以来投资最大、动员人数最多、社会参与度最高、影响最深远的一次城建大攻坚。在这场大攻坚中，广大干部群众、机关企事业单位、社会各界人士，都给了祥符区极大的理解和支持。

    一年一个样，干部敢担当。随着城乡环境综合整治提升、美丽乡村建设、城区交通秩序整治、创文检查等硬仗的打响，在祥符大地刮起了一股“作风转变风暴”。一批批敢于担当、勇于担当、善于担当的干部队伍渐渐涌现。

    美丽乡村建设能不能持之以恒，全域生态旅游能不能快速发展，东部新城建设能不能加快推进，全面小康目标能不能如期实现，关键在党、关键在人。

    一年来，祥符区将党建工作与脱贫攻坚、美丽乡村建设、产业发展、全域生态旅游等高度融合、齐头并进，把党建优势转化为发展优势，凝聚了动力、激发了活力、增强了战斗力！

    “祥符区美丽乡村建设在短时间内取得预期效果，靠的是广大基层党员干部‘5＋2’‘白＋黑’‘阴＋晴’‘雨＋雪’这种只争朝夕的干劲，靠的是党员干部内生动力的激发和释放，靠的是党员干部积极回应群众期盼的责任与担当。”谈及祥符区美丽乡村建设带来的巨变，王秋杰如是说。

    岁月不居，天道酬勤。一年来，祥符区实现了天翻地覆的变化。无论是从“十三五”规划的制定，到围绕东部新城建设擘画“一核两翼三组团四带八区十一镇”的大空间结构，还是从美丽乡村建设、城乡环境综合整治提升，到招商引资、各项民生工程的建设，再到“三城联创”、打造“全域生态全域旅游”，祥符区委、区政府带领广大干群，干成了一大批具有历史性意义的事情，为祥符区今后的发展积蓄了强大后劲，也提供了有力支撑。祥符儿女都目睹了祥符区的变化，感受到了祥符区的美好，也憧憬着祥符区的未来。

    如今的祥符区，经过了干部作风纪律整顿、城乡环境综合整治提升、招商引资等工作和换届调整，精神振奋了、作风转变了、党群干群关系密切了。

    如今的祥符区干部，经过了外出历次考察学习，每一次的亲眼所见，都感受到与周边县市存在的差距；每一次的身临其境，都解放了思想、转变了观念、提振了精神、凝聚了力量，让赶超发展成为强烈的共识。

    如今的祥符区群众，感受到了区委、区政府的工作力度之大，感受到了美丽、文明祥符带来的益处，正和干部一起，心往一处想、劲儿往一处使，自觉参与，将对祥符的深切情感投入到祥符建设中。

    不忘初心 撸起袖子加油干

    2017年如约而至。回首“十三五”开局之年，从“打扫庭院，开门迎宾”升级为“全域生态全域旅游”，这一年，祥符区用实力、用速度、用干劲儿交上了一份满意的答卷。

    勇于担当、敢于担当、能够担当，是2016年祥符区发出的最强声音。

    时光在回溯中尤显不凡。走过2016年，走过“十三五”的开局之年，在区委、区政府的坚强领导下，全区人民励精图治，取得了丰硕成果。这一年，面对脏乱差的城乡环境，祥符区打出了一手漂亮的“城乡环境综合整治提升”牌；面对底子差、产业弱的发展困境，亮出了一张诚挚的“打扫庭院，开门迎宾”名片；面对“三农”问题，提出“全域生态全域旅游”，找到了破解农民增收难题的“金钥匙”；面对怠惰散漫的工作作风，掀起了一场如火如荼的整顿高潮；面对大开封的快速崛起，搭上了建设开封市东部新城的高速列车。

    从全面发力、锐意攻坚，到经济在新常态下破浪前行；从“两学一做”学习教育深入开展，到“党建+”在基层纵深推进；从足迹遍布先进地市的考察观摩行动，到广受认同的新城理念、祥符方案……在穿行的岁月中，过去一年的祥符故事有着太多精彩。

    “一年一个样”“千年古区换新颜，东部新城显活力”，2016年，祥符区做到了。

    当前，祥符区发展已经迈入新阶段，区委、区政府已带领全区干群完美地迈出“三步走”的第一步。如今的祥符区，正朝着第二步“三城联创”，向“全域生态全域旅游”全力奋进。

    关于加快祥符区发展，特别是推进“全域生态全域旅游”建设、最终实现“三产融合”等一连串的发展战略，已印在每一个祥符人的脑海之中，也必将在实现“加快建设开封市东部新城，实现四个祥符”的目标进程中找到答案。

    美好的愿景不会自动化为现实，良好的设计要靠实干才能落到实处。奋发有为、只争朝夕，“人心齐，泰山移”。传承千年古区神韵，沐浴各级领导关爱，80多万祥符人民坚持品质发展、内涵提升，站在了2017年的新起点上。

    祥符，一片沸腾着激情与活力的热土，一幅凝聚着历史与神奇的画卷，一首交织着壮美与激昂的乐章，将在新航程的春光里，放飞希望与梦想……

    展望2017年，在开封市委、市政府的正确领导下，祥符区委、区政府将带领80多万祥符人凝心聚力、埋头苦干，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，为“四个祥符”的实现、东部新城“一年一个样、三年大变样、五年成规模”和人民群众的幸福平安和谐做出新的更大的贡献！