2015年11月2日，国家旅游局下发旅发﹝2015﹞270号文件，栾川县被批准为首批国家级旅游业改革创新先行区，成为河南省唯一入选的地区。这一荣誉使栾川县倍感振奋。栾川县委、县政府高度重视旅游改革创新工作，迅速实施了五项措施，取得了良好成效。

    一是全局谋划旅游改革创新工作。以县委1号文件标准，起草《关于深入推进旅游改革创新打造最佳旅游目的地的意见》，围绕旅游改革创新，以打造最佳旅游目的地为目标，围绕改革创新，谋划实施包括体制机制、旅游营销、乡村旅游、公共服务等在内的十六项工作任务，目前意见已进入研讨阶段;二是成立栾川县旅游管理警察大队。立足栾川实际，充分借鉴三亚、云南等地区先进经验，成立包括10名正式民警、40名协警在内的栾川县旅游管理警察大队，并明确主要职责权限、业务范围、工作制度，近期将举办挂牌仪式。通过开展此项工作，进一步深入探索旅游市场和旅游环境治理有效手段。三是成立栾川县伏牛山文化旅游投资有限公司。由县政府牵头，注册资金1亿元成立栾川县伏牛山文化旅游投资有限公司，负责全县旅游项目投资经营，同时为全县旅游企业提供融资服务，打造旅游综合服务平台。四是探索三规合一，做好顶层设计。一方面，全县斥资300万元高标准编制《全景栾川旅游目的地发展规划》，加强对县域旅游产业发展引导;另一方面，县城规划修编将滑雪场、龙峪湾、金牛湖、老君山、鸡冠洞、养子沟纳入县城规划区(总规划面积370平方公里)管控。按照城景一体来推动旅游城市建设，实现旅游规划、城乡规划、土地利用规划三规合一，并由县城市管理综合行政执法局设立旅游执法中队，专门负责景区规划区内建设项目行政执法，杜绝私搭乱建行为。五是加快旅游厕所革命建设。为响应厕所革命号召，2015年全县计划新建、改建旅游厕所103座，通过加强组织领导、政策扶持，明确责任目标，打造精品工程，强化跟踪问效等措施，已建成并投入使用旅游厕所62座，且全部通过A级评定，工作成效居全省前列。2016年将改扩建58座。