用美丽经济打开致富门,不能落下一村一户;靠旅游产业全域奔小康,不能让一个群众掉队。
2017年全国旅游工作会议指出,目前,乡村旅游处于转型升级的关键时期,贫困乡村和地区要紧抓旅游扶贫,积极培育和发展乡村旅游。可见,旅游扶贫任务重、责任大,必须作为一项产业顺应市场需求、谋求科学发展,夯实脱贫基础。
2月14日,在全省旅游工作会上,作为供给侧结构性改革的路径之一和脱贫攻坚的重要引擎,“嵩县模式”再次成为全省旅游界关注的焦点。
嵩县县长宗玉红在会上作典型发言时说,2016年,全县接待游客1200万人次,实现综合收益37.6亿元,旅游业收入占农民家庭收入的比例达68%,全县贫困人口由2011年的8.46万人减少到2016年年底的4.67万人——在嵩县这片土地上,全域共融、旅游产业扶贫正挑起脱贫攻坚“大梁”。
开发一个景区带富一方百姓
蜿蜒的公路向前延伸,白墙黛瓦的民居与自然山水完美结合,构成一幅天然的水墨画廊。3月24日,走进木札岭脚下的龙王村,记者顿时陶醉在迷人的田园风光中。
龙王村曾经是个远近闻名的贫困村,但今天,这里村民的生活却发生了翻天覆地的变化。龙王村支部书记王丙申说,旅游景区的带动,搭起了百姓增收的平台,激发了产业发展的潜能。
陈新芳是龙王村的村民。原来,他们夫妇俩靠着上山采药和耕种几亩薄地,勉强供养着两个孩子。2002年,随着木扎岭景区开门营业,她家就在景区旁开了农家宾馆。她做梦也没想到,几年下来,竟然赚得盆满钵满。如今,家里花了300万元盖起了三层小别墅,加之19号农家宾馆的经营,160张床位一年能带来50多万元的收入。一到旅游旺季时,家里最多雇了20个当地村民来帮忙。
在脱贫攻坚战中,景区辐射带动作用尤为明显。经过十多年的发展,龙王村农家宾馆达二、三百家,标准化床位超过6800张,村民的人均纯收入超过3万元,真正诠释了旅游扶贫带来的山乡巨变。同时,龙王村也带动周边5个行政村集约化发展,成为“人人干旅游、户户有宾馆、个个是老板”的河南省农家宾馆经营示范基地。周边农民逐步向特色养殖、商业零售、旅游客运、旅游工程等行业延伸,实现了旅游服务与扶贫开发的有效对接。
“脱贫攻坚是实现全面小康的重中之重,产业扶贫是脱贫攻坚的重中之重。自我造血是脱贫攻坚的内生动力,发展才是稳定脱贫的根本之道。”车村镇镇长方英伟告诉记者,开发白云山、木札岭、天池山景区,为群众搭起了增收的平台,也带动周边乡村在餐饮、住宿、交通、商业、建筑服务等方面就业,真正实现了就业安民、创业富民和发展惠民。在白云山和木札岭景区,直接就业的当地村民就有500多人,带动群众发展农家宾馆近千家,解决就业1万余人,其中近1/3就业者为建档立卡的贫困户。
一花引来百花芳,下面这组数据更加令人振奋:目前,嵩县旅游专业村达到13个,农家宾馆总数达1362家。在嵩县62万人口中,直接和间接旅游从业人员达5.6万人,7.3%的农民就地转变为旅游从业人员。
创新扶贫模式实现造血脱贫
“对于自然禀赋特殊的嵩县而言,旅游产业是调结构、稳增长、促发展、惠民生的重要举措,也是旅游扶贫攻坚的重要支撑。纵观嵩县创新的旅游扶贫模式,正在实现从输血援助到造血脱贫的转变。”宗玉红说。
51岁的陈丙乾曾经是天桥沟的贫困村民,两年前,嵩县车村镇政府与洛阳林安汽车公司联合成立嵩南旅游开发公司,陈丙乾等32家贫困户将农舍、林地、苗圃、花田等资源作价入股,变成了公司股东。
之后陈丙乾又被返聘为公司的后勤保障员,不出家门口,一个月能赚2500元。“公司+农户”的扶贫模式盘活了村民的闲置资源,贫困户增收脱贫渠道更宽了。拿着双份保障,陈丙乾乐得合不拢嘴。
驻天桥沟村第一书记陈占元告诉记者,本着“同等条件下贫困户优先的原则”,公司已经安排了本村50多名贫困群众就业。其他贫困户人员参与A级旅游公厕、污水排放、环境治理等工程建设和小型运输,总共拿到了54万元的酬劳。
规模化、商品化生产和“公司+农户”的运作模式,让越来越多的农民在就业中脱贫,在脱贫中致富。农户自发成立合作社与相关龙头企业合作,让贫困群众分享到了旅游扶贫红利。华东制药、河南豫博公司等一批大企业,通过土地流转,当地群众获得每亩700-1000元不等的地租收入,同时贫困群众进入公司成了公司员工,也获得了稳定的收入。西坪古村落的休闲农庄,已带动16户46人脱贫。
激活产业资源,坚持“一沟一品、一岭一特色”,打造车村白云花谷、白河云岩寺河谷、九店田湖皂角岭、饭坡荷花园等10个沟域、岭域经济带,重点发展田湖闫庄川区、高都川区、旧县川区等休闲农业片区,构建扶贫大环线建设,让农民致富增收。
随着旅游产业链的不断延伸,许多贫困户成为经营主体下游原材料的供给源。黄庄乡汝源合作社,将农业种植和养殖结合起来,开发小米、杂粮、梅花鹿制品、奇石、根艺、根雕等10余种旅游商品,开通电商平台,实现线上线下营销,带动当地32户贫困户。
资源变资产、资金变资本、农民变股东……整体扶贫推动着区域整体经济,旅游扶贫已成为扶贫开发的主渠道;“景区+村居”“能人带户”“合作社+农户”“公司+农户”……扶贫模式不断创新,也实现了贫困群众从“输血式”扶贫到“造血式”脱贫的转变。
依托产业融合汇聚攻坚合力
“土生土长的核桃原来每斤只卖几块钱,加工成核桃油后,价格就翻了几番。还有,这散装的玉米糁经过真空包装,变成了‘金砖’,看着都让人喜欢,而且还供不应求呢!”在白云农家商贸土特产店里,车村镇下庙村村民胡全会满脸喜悦。
在嵩县,旅游产业日益与农业、工艺品、食品、电商等产业相融相生、携手并进。旅游扶贫,百姓的生产生活资料变成了具有观光、体验、休闲价值的旅游产品,玉米糁、柿子醋、土鸡蛋、高山蔬菜等农副土特产品转化成旅游商品,使农业附加值大幅提高……昔日在农村随处可见的“土坷垃”,如今变成了农民致富的“金疙瘩”。
以供给侧结构性改革为契机创新发展当地经济,优化产业结构,推动产业化发展,“旅游+扶贫”带动大批农民就业的同时,也为发展县域经济带来新的机遇。“嵩胡”“茵陈汁”“烙画”等旅游商品生产渐成规模。目前,全县从事旅游经营的商户达6850家,旅游商品生产企业31家,开发奇石、根雕、草编、土鸡蛋、农副产品等旅游商品130余种,年销售额达1.37亿元。
着眼整体扶贫,推动区域经济发展。产业融合发展的多元化也渐成燎原之势,穷乡僻壤的财富大门就此敞开,惊人的价值效益正逐渐释放。华东医药、鹏升集团、昊禾公司、瑞源清酒等龙头企业探索农工结合、农商结合、农旅结合等新模式,培育农产品加工、电子商务、休闲农业等新业态,让贫困群众享受更多收益。
把扶贫“装”进互联网也是一大亮点。嵩县深入实施电商扶贫工程,与淘宝、苏宁等知名电商合作,建成微商城、村级电商服务站,打通连接贫困地区商品和电商大市场的致富路。
“发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓”。嵩县县委书记徐新说,“随着县域乡村基础设施建设力度持续加大,‘扶贫村变景区、贫困户变创客、民房变民宿、特产变商品’成为‘嵩县模式’的最好注解。”
形势逼人,时不我待。
嵩县扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,全域共融、产业创新这个源头活水源源不断地为精准脱贫输送力量,千方百计让富民产业红火起来,让贫困群众的腰包充盈起来,彻底拔“穷根”、摘“穷帽”、栽“富根”、开“富路”。(来源:河南日报)
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