2013年，桐柏将着力建设富有山水文化魅力的生态旅游发展体系，提升旅游发展质量和效益。 
    科学规划，突出特色。围绕县域内优良的生态资源和厚重的文化内涵，坚持高起点，高标准，突出特色和差异，做好龙潭河景区规划修编、石步河水利风景区及桐柏红叶景区总体规划的编制。
    建设项目，丰富产品。淮源景区继续实施游客服务中心和停车场建设，进一步打造精品线路，上档升级；龙潭河景区启动二期工程建设，开发田王寨，建设佛文化展示体验、休闲养生旅游目的地；革命纪念馆完善配套设施，创建国家３Ａ级景区；桐柏红叶景区按国家４Ａ级景区标准，完善停车场、游客服务中心、循环路等基础设施，建设红叶湖、百果园等项目，打造“中原红叶之都”；石步河水利风景区继续推进库区周边景观绿化，开工建设游客集散中心和水上娱乐项目。  
    整合力量，宣传营销。在主流媒体宣传桐柏旅游品牌，展示淮源风光，全方位推介桐柏旅游；在客源地市场开展多种促销活动；加强与旅行社合作，举办“淮源踏青”及其他特色活动，组织更多的游客到桐柏旅游。  
    完善功能，提升服务。建设西湾社区农家宾馆接待中心，改造升级农家宾馆60家以上，规划建设旅游商品市场，完成两家以上宾馆上星；加强对景区的标准化、精细化管理，完善景区标识导示系统；采取举办培训班、专家讲座、输送人员到旅游院校学习、举行导游员大赛等加强旅游从业人员的培训和教育，提高旅游服务的质量和水平。  
    招商引资，加快发展。改革景区经营管理体制，完善落实优惠政策，引进有实力、有旅游经营管理经验的投资者开发经营桐柏旅游，丰富景区项目，增强对游客的吸引力；拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与旅游“吃住行游购娱”产业链的各项目，促进桐柏旅游业健康快速发展。