轿顶山位于新乡市辉县沙窑乡小井村境内，区域面积34平方公里。景区核心区域的小井村为省级扶贫开发重点村，现有160户520口人，分居在方圆10公里范围内的11个自然村，多年来村民收入主要是靠天收的传统农业，由于自然条件差，村里多数年轻人外出谋生。
    2004年，为发挥当地山水优势，改变山区民众贫困面貌，农民企业家赵平生等人与村两委商定开发轿顶山景区，他们以蚂蚁啃骨头的精神，累计投资3.2亿元，实现了景区发展一年一大步，年年有创新。2015年9月，轿顶山景区顺利通过了国家4A级景区的评审。昔日无人问津的荒山变成了风光秀美、文化厚重的旅游圣地。在景区蓬勃发展的同时，小井村在轿顶山旅游开发公司的带动下，发展乡村旅游，发展现代农业，正在逐步脱贫，走向富裕。小井村已先后有15家农户分别兴建了华山别院、依林山庄、中心山庄、聚贤庄等农家乐宾馆，可同时接待游客 1500余人。目前，还有10个农户正在规划建设农家乐。另外，全村从事土特产商铺经营者有20余人，养殖户27户，今年该村又成立了农家乐经营和种植两个合作社。2016年，小井村贫困户由原来的62户减少到了47户，全村农民人均可支配收入预计由原末的不足2000元提高到3500多元。1-8月份，景区累计接待境内外游客10万多人，旅游收入1000多万元。

    现在，轿顶山旅游开发公司已逐步走上健康快速发展的轨道。小井村也同样开始摆脱贫困、解决温饱，走向富裕。轿顶山旅游开发公司和小井村之所以能出现这种良性发展的局面，关键是在景区开发过程中始终坚持农民利益优先的和谐发展、合作共赢的发展理念，双方真正做到了互为理解、互为支持、优势互补。
    一、坚持规划为民，创新发展
为处理好景区开发与群众利益之间的矛盾，轿顶山旅游开发公司经过反复调研，确定了“景乡联合、景乡一体、乡产联动”的景+产+乡旅游发展模式，在资源利用的同时，尽可能多的给周边群众实惠，鼓励村民通过乡村旅游创收，与景区联合更好的服务游客，从而促进景区提质增效，确保“景、产、乡”良性发展。在景区开发的过程中，按照“景、产、乡”模式，高标准制定发展规划，并反复征求乡村干部和村民的意见，形成共识后付诸实施。2013 年出资10万多元对小井村污水处理进行了规划设计； 2014年又出资600万元对景区的农家院和商业网点等进行规划设计，统一建筑风貌，统一经营模式，有效防止了乱搭乱建；目前，新的景区建设规划《2016年—2030年轿顶山界区发展规划》即将完成评审，蓝图已经绘好，轿顶山景区和小井村的明天会更加美好。 

    二、坚持开发惠民，融合发展
    在景区建设中，轿顶山旅游开发公司坚持从改善群众生产生活条件入手，为村民创造脱贫致富的环境。一是修建环村道路。先后投资3700多万元，修建了10个自然村的村村通道路17公里，使村道由原末的不足3米宽拓宽到6米，并全部硬化。有效解决了小井村民长期以来的行路难问题，使每个自然村有了发展农家乐的条件。近两年，已搬迁到山下居住的30多个年轻人，眼看着村里和景区的莲勃发展，又主动返回到村里经营农家乐等致富项目。农民郎海明前些年一直在辉县市区开出租车、搞运输等，2015年从市区返乡贷款建设了华山别院农家乐宾馆，今年7一8月份接待武汉避暑游客80多人，预计今年收入20多万元。二是引泉水解决村民安全饮水问题。2014年，投资430万元，在小井村村委会附近修建了1.2万立方米的泉水蓄水池，可有效解决600人的用水问题。并架设饮水管道5公里，使土窑凹、深沟湾和石裂缝3个自然村的98户和4家农家乐宾馆通上了自来水。三是整治村容村貌。2015年，投资520多万元，在游客比较集中的白庙村和小井村修建了4座星级厕所；又出资20多万元对上站、核桃村凹、小井等自然村的街道进行了规划整理，改善了村民的卫生条件。四是积极协助村两委发展现代生态农业采摘园，计划在3年内规划建设400亩现代农业采摘园，目前一期150亩已规划完成，今年底将完成建设。 

    三、坚持产业利民，共赢发展
    一是扶持农家乐等旅游服务业。在对小井村村民免费出入景区，免费乘坐观光车的同时，从2004年到2015年4月景区建设的初期，轿顶山旅游开发公司对来景区游玩的游客一律实行免费游览，鼓励游客入住农家乐宾馆，增加农民收入。2015年景区正式开业以来，对入住农家乐宾馆的游客一律实行景区门票减免75%的优惠政策，受到了游客和农家乐经营者的一致好评。二是工程建设优先使用当地村民。景区建设以来，每年都有大量的工程建设。为了让村民增加收入，公司优先让村两委组织村民参与工程建设。如今年的龙山索道建设，工人大部分是小井村的村民。三是安置农民就业，增加居民收入。景区开发建设以来，先后安排贫困户和当地村民130余人在公司服务中心、轿顶山庄等岗位就业。贫困户侯文成，今年60岁，全家7口人，家庭较为困难，自从2004年景区开发以来一直在景区从事打扫卫生工作，目前每月收入2000元。贫困户宋文秀今年 70岁，2013年以来在景区从事打扫卫生工作，每年家庭年收入增加1万多元。 
    景区的开发，改善了村民的生活条件，带富了当地群众，实现了和谐发展，互利共赢。现在的小井村村容村貌整洁，村内遣路宽阔，村民的行路难、安全饮水难、致富难、就业难等问题得到了有效解决。不少农户反映，“如果公司不开发，可能达个村就不存在了。现在能有好日子，真要感谢党的政策好。”