宛城区作为第七届全国农运会的主场地，要完成5078人食宿接待准备工作，该区已确定23家宾馆、酒店作为定点接待单位，其中，需提升、改造的18家，新建的5家。目前大部分宾馆、酒店正按照已制定的时间节点有条不紊的进行着建设和改造提升工作，已有8家宾馆、酒店通过改造提升已基本达到了接待标准的要求。从近期组织的检查评比情况来看，担负接待任务的这23家宾馆、酒店能够充分认识到农运会这一“国”字号工程的重要意义，全身心地投入到建设和提升改造以及上档升星工作中。各项工作按计划进展顺利，已见成效。

    为保证圆满完成第七届农运会接待场所建设和提升改造以及上档升星工作任务，7月8日南阳市政府召开宾馆酒店上档升星活动大会之后，该区积极贯彻落实会议精神，采取了五项措施，提出“四个创新”，强力推进工作开展。

    一是建立机构，制定方案。宛城区委、区政府主要领导对此项工作极为重视，成立了高规格的“第七届全国农民运动会宛城区宾馆酒店上档升星活动指挥部”，由区委书记庞震凤同志任政委，区长王庆同志任指挥长，区委常委宣传部梁海磊同志和副区长李登刚同志任副指挥长，区各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，由李登刚同志兼任办公室主任，负责工作进度，并协调和解决工作中遇到的实际问题。同时，为快速提升该区宾馆酒店整体服务水平，圆满完成市委、市政府分配该区的第七届农运会接待服务任务，根据市筹委会《关于印发南阳市宾馆酒店上档升星活动实施方案的通知》（宛农运发【2011】4号）文件精神，结合该区实际，宛城区委、区政府联合下发了宛区发【2011】9号文《宛城区宾馆酒店上档升星活动实施方案》，对本次活动的指导思想、范围及原则、活动内容、活动步骤以及组织领导作了明确要求，实行四大家领导分包制度，区四大家23名副处级以上领导分包23家宾馆酒店，对分包酒店负责到底，直到该宾馆达到接待标准，完成接待任务。

    二是做好动员。为做好上档升星工作，该区在市上档升星工作会议后，连续召开了两次会议，具体安排上档升星工作。副区长李登刚同志在会上根据市里的有关要求，并结合宛城实际，进一步进行了再强调、再要求，以确保各宾馆、酒店严格按照时间节点完成任务。

    三是摸清底子。南阳市工作会议后，宛城区政府副区长李登刚带领政府办和区旅游局的同志对列为农运会定点接待的23家宾馆、酒店的建设和提升改造以及上档升星工作情况进行了全面检查。检查组一行冒着酷暑深入建设工地现场，对各项建设和改造工作进行了认真细致的查看和问询。

    四是严格标准。针对各接待单位的现状，明确要求各宾馆酒店严格对照《第七届全国农运会接待设施改造提升标准》和现行酒店升星新的行业标准，查漏补缺，特别是在软、硬件建设和外部环境改造上，一一对照，找出不足，按照时间节点完成建设和提升改造以及上档升星工作。

    五是强化督查。自去年十一月份以来，宛城区政府分管领导带领旅游局有关领导和同志，多次深入施工和提升改造现场，采取每周一小检查，每月一大检查的方式，了解工作的开展情况，协助解决存在的问题，督导宾馆、酒店加快推进建设和施工进度。

    该区在工作中做好以上五项工作的同时，又提出了“四个创新”：
 
    一是创新体制。即“旅游牵头、部门联动、协会辅助”，以服务农运会和发展旅游为主要目的，联合区各职能部门对宾馆酒店进行定期检查，并对这些企业实行奖惩措施，保证企业运行的规范性和建设提升的积极性。

    二是创新管理。对承担农运会接待任务的单位进行联合督查管理。实行暗访与明察相结合，集中与分散相结合，将检查结果进行及时公布，对工作扎实的单位进行表扬，对不合格的下令整改，在限期整改后仍不合格的取消其定点接待资格，从而使企业有使命感和紧迫感，为推动工作的开展创造了条件。

    三是创新服务。充分利用宛城区旅游协会这个平台，本着“规范运作、互惠互利、合作共赢”的宗旨，发挥协会桥梁和纽带作用，对旅游企业进行协调、维权、集体采购、售后保障等服务，建立旅游业友好合作圈。从根本上保障参会人员在宛城能够吃好、住好、玩好，能够在各项比赛中取得优异成绩。

    四是创新团队。本着“吃在宛城、住在宛城、消费在宛城”的原则。打击恶意竞争，打造旅游企业联合舰队，确保农运会接待任务的圆满完成，并通过农运会的召开来促进宛城区经济社会发展。

    农运会接待设施任务涉及社会各个方面，点多面广，管理难度大，该区在办公经费紧张的情况下，优先保证接待设施建设管理服务工作的开展，保证各项会议、检查费用等办公用费支出，使农运会建设、提升改造工作顺利进行。同时该们针对工作中遇到的新情况，如这么多新建宾馆、酒店投入使用后，将面临管理人才和劳动力严重缺乏的问题，制定具体方案措施，以免接待单位在农运会到来之际出现用工荒，确保接待任务的圆满完成。为此该们将采取以下措施：一是组织各单位提前对员工进行招募培训，特别是各大酒店中层以上管理人员能够早日进入已开业宾馆参加实地培训。另外，和市区内各大中专院校及早沟通联系，定向培养宾馆酒店行业适用人才。二是将评出的宛城迎农运旅游形象大使分配到高端酒店做迎宾领队，用她们的气质形象影响培训员工，需要时集中一起完成礼仪接待任务。三是发挥行业单位示范带动作用，组织旅游行业观摩活动，将好的企业文化管理经验普及推广。四是完善旅游行业单位党组织建设，适时成立旅游行业党委，发挥基层支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，关心旅游企业员工政治进步。

    全国农运会在南阳的召开对我们来说是机遇、是载体、是民生、是形象。该区将按南阳市委、市政府提出的“一切围绕农运会、一切服务农运会、一切服从农运会”的要求，满腔热情的投入到农运会各项基础设施建设中，攻坚克难，树立紧迫感，发挥主观能动性，把握时间节点，圆满完成建设和上档升星任务，为农运会增光添彩！