2012年11月28日上午,省委第六巡视组在郑州召开旅游工作座谈会。省委第六巡视组组长李中和、副组长李寒林、正处级巡视员陈素华、刘胜利,主任科员袁永明,省旅游局副局长倪豫州出席会议,郑州、开封、许昌三地市的旅游局局长、副局长以及旅行社、主要景区、星级酒店的负责同志参加了座谈。郑州市旅游局局长龙同胜、副局长刘根成参加会议并作了发言。会议由省旅游局副局长倪豫州主持。
省委第六巡视组副组长李寒林指出,召开此次旅游工作座谈会,主要目的是通过倾听旅游行政管理部门负责人、旅游企业一线人员的心声,全面了解全省旅游业发展情况,为省委省政府决策部署提供参考依据,推动我省旅游产业持续健康快速发展。李寒林对参会同志的发言给予了肯定,希望在省旅游局工作范围内能够解决的,抓紧研究尽快解决;需要省、市各级各部门协调解决的问题,将进行认真研究分析,在巡视报告中有所体现,希望引起省、市各级领导的重视,以推动问题得到切实解决。
省旅游局副局长倪豫州表示,将认真吸取参会人员的意见建议,进一步召开部分地市旅游局局长座谈会,研究解决相关问题,为全面贯彻十八大会议精神,建设“美丽中国、美丽河南”做出积极贡献。
郑州市政府副秘书长李杰转达了郑州市委、市政府领导对巡视组的欢迎和感谢,同时也结合郑州市旅游工作实际,谈了感受,提出了相关建议。一是虽然近年来郑州旅游业发展取得了长足进步,但是郑州与国内发达地区相比,旅游开发、旅游资源利用方面有很大差距,建议旅游部门加强与工业、农业、商业的结合,形成全方面多层次旅游开发格局;二是旅游人才缺乏,特别是缺少旅游策划、旅游营销、旅游运作,旅游服务经营的专业人才,建议省委巡视组领导加强对相关部门的督导,促进旅游人才的培养和引进。
郑州市旅游局龙同胜局长、刘根成副局长就目前各级领导对旅游业认识和重视程度、旅游产业发展、旅游企业发展、旅游体制机制、旅游人才队伍建设等方面存在的问题向省委巡视组作了汇报。在对旅游业认知和重视方面,一是与国内发达地区相比,郑州政府主导和企业主体的结合还不到位,政府主导型旅游业发展机制还没有真正形成,如何把资源优势转化为产业优势,把产业优势转化为经济优势仍需要认真的调查研究,形成具体有效的政策导向和保障措施。二是投入发展资金不足,与杭州、成都、西安等国内知名旅游城市相比,还有很大差距。三是全市旅游产业布局不均衡、发展参差不齐。四是公共服务体系建设意识不够,旅游基础设施建设滞后。主要表现在旅游公交不便、旅游信息化建设滞后。在旅游产业发展上,一是旅游产业结构需要进一步完善。二是旅游产业集团化需要进一步加强。在旅游企业发展上,一是旅行社弱小,经济实力有限,奖励政策不足,做大做强缺少后劲;二是旅游星级饭店由于政府奖励优惠政策不到位,影响了星级饭店增长数量,也导致星级饭店发展缓慢。在旅游体制机制上,一是综合性的旅游管理机制尚未建立;二是建立发展城市旅游的机制,实现旅游产业转型升级,与旅游发达地区相比,郑州明显步伐滞后。建议政府强力推进城隍庙-文庙-书院街游憩街区项目,打造代表郑州历史文化特色的休闲游憩街区。在旅游人才队伍建设上,一是总量相对不足,人才紧缺现象突出;二是结构不合理,行业总体水平不高;三是旅游教育滞后,人员素质提升缓慢;四是旅游人才流动频繁,人才市场机制发充不足等。
最后,龙同胜局长结合旅游工作实际提出三点建议:一是建议省旅游局顺应属地化管理的大趋势,调整下放相应职能到各地市旅游局。二是建议省、市政府领导对旅游部门的到国、内外先进地区考察的活动给予政策倾斜和大力支持。三是本着节约财政资金,方便快捷的原则,建议将旅行社提供的服务纳入各级政府采购体系之中。
开封市、许昌市旅游局以及郑州金辉国际旅行社、黄河饭店、黄河风景名胜区、郑州海洋馆的负责人也结合旅游工作实际谈了想法,提出了中肯的意见建议。
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