为贯彻落实第三次全国对口支援新疆工作会议精神和《豫疆旅游战略合作协议》，按照省委、省政府援疆工作总体部署，省旅游局会同省援疆办坚持“遵循规律、创新模式、活动主导、求实求效”的原则，于6月15－25日成功举办了“2012河南万人游哈密”系列活动。河南省人大副主任储亚平、河南省政协副主席李英杰出席了在郑州火车站举办的启动仪式。河南省政府副省长张广智，新疆维吾尔自治区副主席史大刚，新疆维吾尔自治区政协副主席黄昌元，豫疆两地旅游系统，河南部分旅游界专家、学者、劳模、名导、媒体及600余名游客参加了在新疆哈密的活动，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤批示：“这个活动很好，要加大力度宣传。”中央电视台网络频道、中央广播电台《新闻联播》、人民日报网络版、新华网等媒体对活动进行了报道，豫疆两地媒体及新浪、腾讯等多家网站转载了活动消息，在全国引起了很大反响。张广智副省长评价说，“万人游哈密”系列活动是推进产业援疆的创新之举。史大刚副主席评价说，河南旅游探索实施了一种产业援疆的新模式。 

一、主要做法和特点

    （一）坚持政府主导与市场运作相结合，提高了活动效率。这次系列活动在省政府的统一领导下，坚持政府主导、部门配合、企业跟进的原则，既节约了活动成本，又遵循了市场规律，提高了活动效率。去年开始，省旅游局就组织筹划2012河南“万人游哈密”活动，积极与省援疆办、民航、铁路部门协调，力促旅游航班和专列的开通，并组织省内10家主要旅行社成立“旅游援疆旅行社联盟”，赴新疆实地考察踩线、设计线路，采取市场化的形式组织游客，并切实保证赴疆旅游的安全与服务质量。6月15日晚，“万人游哈密”启动仪式暨“援疆号”旅游专列首发式在郑州举行。由郑州海外旅行社牵头、由“援疆旅行社联盟”具体操作，不仅成功组织了近700名游客，而且全程提供细致周到的服务。新疆政协副主席黄昌元表示，河南“援疆号”专列开行是全国首次也是全国首趟，这种政府引导、市场运作的方式走到了全国旅游援疆的前列。

    （二）坚持主题活动与配套活动相结合，放大了宣传效应。这次活动主题突出、内容紧凑、层次丰富、虚实结合，围绕“万人游哈密”这一主题活动，共组织了活动启动暨“援疆号”旅游专列首发开行仪式、东天山之夏暨观光美食节、新疆哈密•丝绸之路区域旅游合作暨发展研讨会、旅游专家座谈会、旅游产业发展专题讲座、哈密旅游系统培训班、哈密旅游火车加挂专厢迎接、两地旅游业界暨优秀导游互动等8大活动。由于活动成系列，一环扣一环，一波接一波，高潮迭起，亮点频出，吸引了众多媒体的广泛关注。除中央媒体对此进行报道外，新疆日报、新疆电视台等媒体在头版或黄金时段对活动进行了全程跟踪报道，河南日报、河南电视台、大河报等省内媒体设专栏、专题进行了深度报道。新浪、腾讯等门户网站也都转载了活动消息。用百度、谷歌等网络搜索引擎搜索“万人游哈密”，共搜出200余万条。据哈密地区旅游局统计，很多游客看到报道后纷纷前来，6月20日至26日共接待5个省外自驾车队，人数最多的车队达到150人。

    （三）坚持旅游援疆与区域合作相结合，达到了共赢效果。坚持援助与合作相结合，在促进哈密旅游业发展的同时，进一步开拓新疆乃至西部地区旅游市场，拓展我省旅游发展空间。从省旅游局到省辖市旅游局都利用各种活动和场合，不失时机地推介河南旅游，提高了河南旅游的知名度。新疆、甘肃等省的旅行社负责人表示，河南有这么好的资源和交通条件，一定要组织更多的游客到河南。新疆旅游局准备策划实施“新疆万人游河南”活动与“河南万人游哈密”活动进行积极呼应和良性互动。活动期间，专门邀请甘肃省旅游局、敦煌市和嘉峪关市旅游局与新疆、河南两省旅游系统进行研讨，就 “丝绸之路”国际旅游精品线路联手打造、旅游产品合作开发、旅游规划衔接以及资源互补、业界互访、游客互送等方面问题交换了意见，达成了初步共识。

    （四）坚持产业援疆与智力援疆相结合，取得了综合效益。坚持把送资金、送项目、送游客与送理念、送创意、送智力有机结合起来，提高了旅游援疆的综合效益。这次万人游哈密的8大系列活动，有一半都是专业研讨、讲座、培训和业界及人才互动交流。活动期间，河南省6名旅游专家，从不同侧面对哈密地区区、县（市）两级领导及地区旅游产业领导小组成员单位和全区旅游系统负责人进行了培训辅导。选派2名全国优秀导游员和4名全国旅游系统先进劳模与哈密地区旅行社经理、计调和导游进行了深入交流和探讨。组织哈密“十二五”旅游规划提升座谈会，来自河南的专家学者分别就发展定位、品牌打造、线路设施等方面提出了意见建议，确保了规划的前瞻性、创新性、科学性。新疆旅游局局长伊那木.乃斯尔丁动情地说，河南精心挑选旅游专家学者和业界精英帮助新疆更新理念、转变观念、提升规划、培训人才，送鱼又授渔，输血又造血，为新疆打造了一支“永远不走的援疆工作队”。