“现在旅行社的旅游线路都是带城里人下乡，农民旅游却没有方便、踏实的报名途径。”有农村消费者反映，在刚刚过去的“十一”黄金周里，城市居民忙着“量身定做”旅游计划，农村居民却感到为难，想旅游，该去哪里？花多少钱？让他们犹豫。针对国内农村旅游市场，一些旅行社开发了价格低廉、景点丰富的“百元都市游”，学习外地致富经验与观光相结合的特色考察游等旅游产品，受到农民的欢迎。但有调查显示，三大矛盾阻碍了农村旅游市场的开拓，即：旅游产品丰富但不太适应农民需求；旅游从业人员过剩却较少服务农村市场；地方旅游鼓励政策频出却较少惠及农民。

    据了解，多数农民旅游意向强烈，但很少出游，主要原因是“无合适的旅游产品”。有业内人士介绍，农民首选的旅游产品要求景点多、价格低，而当前旅行社推出的旅游产品主要满足城里人“舒适、休闲”的要求。大多数农民在报名旅游时，要求旅行社按个人要求调整消费项目，达到“省钱不减景点”的目的。比如一些参加报价在2000元左右的华东五市游的农村居民，要求将“双飞”改为“单飞单卧”或“双卧”；将每天150元的三星级酒店住宿标准改为每天50元的普通宾馆；一些农村居民甚至自带干粮和榨菜，省去餐费，每人可节省约500元。因此，旅行社要开拓农村市场，必须先将农村居民不需要的旅游项目取消。

    此外，“旅游服务网点少”是农民旅游的又一大障碍。旅行社服务农村市场的网点少，原因有两点：一是观念陈旧，认为农村居民收入低、消费少，没钱旅游，旅行社无利可图；二是服务成本高，市场启动缓慢。而实际上，农民出游意愿强烈，只要产品设计合适，农民旅游市场有望“一触即发”。

    眼下，各地纷纷以发放旅游消费券、向城市居民赠送门票、为旅行社提供奖金等方式拉动旅游消费。有些地方政府甚至从税收、门票等方面出台优惠政策，但这些旅游鼓励政策的“眼光”仍停留在市民身上，较少惠及农民。面对尚未启动但蕴藏商机的农民旅游市场，专家建议多渠道联动开发：在地方经济比较富裕的地区，集体企业效益较好的村镇，考虑给予村民旅游适当的补助；各风景名胜区在城市大派旅游消费券的同时，可适当考虑针对农民游客或农民团体游客给予优惠价格；为鼓励旅行社培育农民旅游市场，国家和省市级政府可制定相关政策引导，对收客较好的旅行社给予适当鼓励。