一、规划先行，高位起步
    一是坚持高端规划。为使旅游资源科学开发、永续利用，我们始终坚持以规划为龙头，坚持高起点规划，高标准打造。几年来，先后投资1200余万元，聘请北京大学、同济大学、中国地质大学、郑州大学、河南大学知名专家，对全县旅游资源进行调查摸底、科学论证，编制了南召县旅游发展总体规划和各景区修建性详细规划。二是严格规划约束。在规划实施上，对不能按合同约定的投资额度和建设标准、进度的景区，坚决终止合同，收回景区经营权。对那些不具备开发条件的旅游资源，宁可暂时放一放，也坚决避免仓促上马的低水平重复建设。三是大力整合资源。县内所有景区景点，由县政府高度垄断，任何单位和个人不允许私自对外发包，不经县政府研究同意的景区开发协议一律无效。几年来，我们强制关闭了白河下游的一家漂流公司，顺利整合了五朵山公司和索道公司以及宝天曼公司与白河第一漂公司。
    二、筑巢引凤，战略合作
    一是打好基础。近几年来，先后通过给县政府提出合理化建议等形式，敦促有关部门加大旅游投入力度，如累计投资8.6亿元，新修改造S331、S248及县乡旅游公路6条177公里，并配套水、电、通讯等基础设施，有效解决了可进入性问题。二是重点选商。经反复考察、积极运作，我们陆续引进天瑞、万家园、碧桂园、五朵山集团等大型企业集团，形成了四大集团进军南召、共同开发旅游的生动局面。三是战略合作。对万家园、天瑞集团等企业，县政府与其签订了战略合作协议或框架协议，用法律的手段明确其享有的景区资源优先开发权和各项优惠政策，鼓励其加大投资、放手开发、做大做强。几年来，旅游招商实现合同引资120亿元。
    三、深度开发，打造精品
    目前已形成六大特色精品景区：一是莲花温泉水城景区。完成了温泉洗浴中心、三栋四星级宾馆、一栋五星级宾馆、26栋岛屿别墅、会展中心、养生美食、白河水城等建设项目全部完工，并被确定为全国第七届农运会代表团驻地。二是五朵山景区。完成了万福宫庙宇群、金顶，突出展现道教文化底蕴；建成可容纳300人的五朵山迎宾馆、购物中心、服务区，提升了接待能力；开发了暴瀑峡音乐谷项目，设置秋千、吊环、吊椅、索桥、蒙古包、少数民族风情娱乐表演等项目，丰富了景区内涵。三是丹霞寺景区。拓展禅文化精髓，建立天然文化广场、禅修院、佛文化墙、佛文化书法碑廊、佛文化典故成语雕塑园。四是猿人峡谷景区。以南召猿人为文化符号，按国家4A级景区标准打造了猿人峡谷漂流景区，努力营造“原生山水、远古南召”的浓厚氛围，体现了特色，彰显了个性。五是宝天曼景区。完成了宝天迎宾馆、宝天木屋别墅及宝天峡栈道，修建了山门、游客服务中心和星级厕所、阶梯停车场，完善了景区标识系统，宝天洞、天河冲浪等项目。同时，利用“世界人与自
然生物保护圈”、“天然物种基因库”等优势，聘请专家、教授对景区的植物进行识别、命名、统一挂牌，满足了游客的求知欲望。六是百尺潭滑雪场景区。按照中原第一的标准建设高标准滑道5条3千米，开业以来，日均接待游客3000人。
    四、创新举措，大力融资
    一是增加政府投入。除设立县旅游产业发展专项资金外，县委、县政府将新农村建设资金和农业、扶贫、交通、公路、以工代赈等各类政策性项目资金集中捆绑使用，统一用于景区基础设施建设。二是争取信贷支持。县旅游局及有关部门通过召开银企座谈会、项目发布会等多种形式，协调银行、信用社、县金财投资公司等给予旅游重点项目更多的资金支持。几年来，累计为五朵山、莲花温泉、宝天曼景区开发公司协调贷款4.6亿元。三是积极吸引社会资本参与旅游项目建设。推进旅游企业改制重组,以市场换资金、产权换资金、存量换资金等多种方式,争取更多的社会资金投入旅游项目建设。
五、政策扶持，培育壮大
近年来，县旅游局积极建言献策，为县政府制定旅游产业发展政策发挥了参谋助手作用。先后制定出台了设立旅游产业发展基金（每年600万元）的决定、实行土地优惠政策、税费减免政策等，深得旅游企业好评。
    六、全程服务，创优环境
    一是实行领导分包制度。旅游局班子成员分包建设项目，建立统计、走访、协调、通报四位一体的工作机制。二是实行代理办结制度。明确专人实行全程跟踪服务，对征地、土地报批、环评、安评、建设等各项手续由旅游局代为办理。使企业在开发建设过程中与当地群众“零接触”，为企业扫清了项目建设、运营过程中的障碍。三是挂牌保护制度。联合纪委、监察局等部门下发文件，对旅游重点建设项目实行挂牌保护，除规定日期，任何单位、任何人不得到重点旅游项目进行检查，努力为重点旅游项目创造宽松优良的建设环境。