各省辖市、省直管县发展改革委、旅游局:
近期,国家发展改革委、国家旅游局联合下发了《关于认真做好全国生态旅游规划编制工作调研的通知》(发改办社会〔2014〕2902号,以下简称《通知》),提出将编制《全国生态旅游发展规划》。按照国家统一部署,我省拟开展重点旅游区域生态旅游发展专题调研,现将有关要求通知如下。
一、调研总体要求
此次调研活动是国家编制全国生态旅游发展规划的重要基础,各地要高度重视,认真做好调研组织工作,全面摸底、科学评估当地生态旅游发展情况,研究提出“十三五”期间本地区生态旅游发展思路。调研过程中要注重两个结合:一是与国家规划要求相结合,坚持统筹协调、生态优先、以人为本、融合发展的理念,以此为基础开展调研,找准方向、突出重点,实事求是地提出发展建议和建设内容,争取我省更多重点区域纳入国家规划布局、更多建设项目进入规划盘子。二是与当地重点工作相结合,涉及集中连片特困地区及国家级贫困县、南太行、伏牛山、桐柏-大别山、南水北调沿线区域的地市要将发展生态旅游与旅游扶贫、资源保护、生态环境建设工作相结合,推动地方经济社会协调发展;旅游资源富集的地市要将发展生态旅游与当地旅游中心工作相结合,促进各类旅游产品联动发展,推动重点生态旅游区创建国家级旅游度假区。
二、调研主要内容
(一)生态旅游发展现状调查
1、本地区生态旅游发展整体情况,包括2010—2014年本地区生态旅游接待游客总量及年均增速,旅游收入及年均增速情况(生态旅游包括自然生态旅游和人文生态旅游,除整体情况外,请进一步提供自然生态旅游游客接待情况及旅游收入情况)。
2、本地区山地、森林、湿地、文化历史等生态旅游资源基本情况及资源组合情况,包括森林覆盖率、空气、水体质量等相关数据。
3、本地区省级及以上自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、历史文化名镇名村、传统村落、国家3A级及以上景区、国家生态旅游示范区资源情况和开发情况(详见样表1、样表2)。
(二)生态旅游发展现状分析与评估
结合生态旅游发展现状调查采集的数据与资料,对当地生态旅游发展情况进行综合评估,分析当地各类型旅游资源优势、生态旅游资源优势、争取纳入国家生态旅游规划布局的优势;提出面临的主要困难和存在问题。
(三)生态旅游发展建议
在深入研究生态旅游资源、区域旅游资源整合、各类旅游产品组合、从业人员状况、集中连片生态旅游区、旅游与其他相关产业融合等问题基础上,提出:
1、拟打造的重点旅游线路和重点生态旅游区设想。
2、与外省交界的地市可提出跨省级行政区旅游线路和旅游区设想。
3、需要国家层面统筹支持的事项,包括政策建议、规划建议、管理建议等。
4、生态旅游方面人才发展计划,旅游者教育培训体系和解说服务系统方案。
三、组织安排及时间要求
(一)各地发展改革委、旅游局要高度重视,密切配合,针对上述内容开展深入调研,形成专题调研报告。
(二)拟打造的重点旅游线路和重点生态旅游区要形成单行材料,内容包括主要景区景点、区域范围、行政区位等基本概况,旅游人次、旅游收入等生态旅游发展情况,推动生态文明和社会主义核心价值体系建设等方面的经验做法及相互融合发展情况,目前存在的主要问题及下一步发展思路。(除文本表述外,部分信息还需按样表3填写汇总)
(三)调研报告纸质版和电子版,请于2015年1月15日前分别报送省发展改革委服务业发展办公室和省旅游局发展规划处。
联系人:
省发展改革委服务业发展办公室 徐春燕
0371-69691417 goutong2013@163.com
省旅游局发展规划处 张飞
0371-65509350 hnlyghyx@163.com
附件:
样表1:**市(县)生态旅游资源基本情况调查表
样表2:**市(县)生态旅游开发情况调查表
样表3:拟打造的重点旅游线路和重点生态旅游区情况
2014年12月23日
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