同志们：
    党的十九大胜利召开不久，我们选择在新县这个革命老区、贫困地区和美丽山区召开全省乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议。这是落实十九大报告关于实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战总体部署、推进全省旅游业转型发展的具体行动。2015年以来，全省乡村旅游与旅游扶贫会议已经连续举办了三次，充分说明了省政府对乡村旅游和旅游扶贫工作的高度重视。昨天，大家对新县发展乡村旅游和推进旅游扶贫的成功经验进行了现场观摩。刚才，对旅游扶贫工作先进单位进行了表彰，嵩县、新县等单位作了很好的交流发言，希望大家认真学习借鉴。按照会议安排，下面我再讲几点意见，供大家参考。
    一、近年来乡村旅游扶贫取得可喜成绩
    我省是传统农业大省和旅游资源大省，38902个旅游资源单体中有70%分布在农村地区，这为全省推进乡村旅游扶贫工作提供了良好的资源依托。全省9237个建档立卡贫困村中，列为旅游扶贫重点村的有1065个，占11.5%，是我们开展乡村旅游扶贫工作的主要对象。近年来，乡村旅游不断升温，旅游扶贫在决胜小康社会中的作用日益凸显，乡村旅游扶贫成为各级各部门工作的重中之重。围绕国家提出的到2020年通过发展乡村旅游带动1200万贫困人口脱贫的总目标，全省旅游系统心往一处想、劲往一处使，开展了艰苦的工作，取得了可喜的成绩。

    （一）高位推动，规划先行，系统谋划乡村旅游扶贫工作
    一是召开会议总部署。2015年10月，在洛阳栾川召开首届河南省乡村旅游提升与旅游扶贫推进会，省旅游局和省扶贫办主要负责同志参会，对全省乡村旅游扶贫工作进行总体部署，吹响了乡村旅游扶贫的冲锋号。2016年10月，在郑州组织召开第二届全省乡村旅游与旅游扶贫工作推进会，总结乡村旅游扶贫经验，并对下一步工作进行再部署，掀起了乡村旅游扶贫的新高潮。我当时参加了会议，还谈了几点意见。省直相关厅局负责同志及各省辖市、省直管县（市）政府分管旅游工作的负责同志也参加了会议。嵩县、卢氏等7家单位介绍乡村旅游扶贫经验，6位“双百千万”代表宣读乡村旅游扶贫倡议书，旅游扶贫结对帮扶单位代表现场签订公益帮扶协议。今年，我们又在这里召开第三届会议，和大家一起分析研判当前全省乡村旅游扶贫面临的新形势新问题新方向新任务，继续给大家加压鼓劲，确保这项工作不断档掉链，不松劲停歇。
    二是制定政策谋发展。今年以来，为推动乡村旅游扶贫工作，全省层面先后印发了多个政策文件。以省旅游工作联席会议办公室名义印发的《河南省乡村旅游扶贫三年行动计划》，对全省乡村旅游扶贫的总体要求、实施重点、主要任务、重大工程、实施保障等作出了全面安排。省政府印发的《河南省“十三五”旅游产业发展规划》明确提出要实施乡村旅游扶贫工程，“十三五”期间力争通过发展乡村旅游带动80万人脱贫。近期印发的《河南省旅游产业转型升级行动方案（2017-2020年）》也明确提出要实施乡村旅游扶贫攻坚，到2020年我省通过发展旅游带动贫困人口脱贫数量占全省脱贫人口总数的比例超过全国平均水平。这些密集出台的政策文件，为全省推动乡村旅游扶贫工作明确了目标，理清了思路，也划定了路径。
    三是搞好规划助脱贫。全省大力实施旅游规划扶贫公益行动，广泛动员省内外旅游规划设计单位，依据各旅游扶贫重点村的资源禀赋、区位条件、经济基础等为其免费编制旅游发展规划。2016年共动员23家旅游规划单位为76个建档立卡扶贫村免费提供旅游发展规划和旅游项目策划指导。今年4月省旅游局还召开旅游规划设计单位工作座谈会，对2017年旅游公益规划编制工作进行动员部署。截止目前，共有12家旅游规划单位认领帮扶37个建档立卡村。
    （二）精准导向，重点突破，强力推动乡村旅游扶贫工作
    一是协调资金搞建设。尽管旅游系统没有专项旅游扶贫资金，但还是千方百计整合资源，在有限的旅游发展资金中拿出一大部分用于乡村旅游扶贫。2016年，全省61个旅游扶贫重点村列入年度中央预算内投资计划，共争取资金6100万元。省旅游局还另外安排2790万元资金用于贫困地区旅游基础设施建设，占比超过50%。省旅游局、国土厅、扶贫办、移民办、人行郑州支行联合出台了《关于在全省移民村大力扶持乡村旅游产业发展的指导意见》，在全省确定扶持56个适合发展旅游的移民村，对每个南水北调移民村投资300万元、每个普通移民村投资200万元开发旅游项目。今年，省旅游局在950万省级高成长服务业专项引导资金中共安排455万元（占比为48%），用于扶持洛阳白云山自驾旅游营地等7个乡村旅游扶贫项目。截至目前，直接带动就业408人，间接带动就业3900人。
    二是抓好培训促发展。近年来各级旅游部门共举办乡村旅游培训班850余期，培训各类乡村旅游从业人员近5万人次。2014年至2016年，共组织栾川、嵩县、洛宁、光山、新县、商城等38个国家级贫困县200多个旅游重点村村官赴北戴河参加了全国乡村旅游扶贫重点村村官培训班。2016年，全省共举办两期全省旅游扶贫重点村村官培训班，培训人数达400余人，并组织部分重点村村官50余人分批赴台湾、江苏、湖北观摩学习旅游扶贫先进经验。今年9月底，省旅游局再次举办河南省乡村旅游扶贫重点村村干部培训班，对全省260个旅游扶贫重点村的260余名村干部开展业务培训。
    三是加大宣传助推广。为加大对乡村旅游扶贫工作的宣传推广力度，省旅游局将信阳郝堂等30个知名度高、基础条件好、发展潜力大、市场培育成熟的乡村纳入全省重点旅游线路和整体旅游营销计划，进行重点推广。在河南省旅游资讯网开辟乡村旅游专栏，对重点旅游乡村进行专题报道。近年来全省发表宣传推介乡村旅游的文章600多篇，播发宣传视频50余次，发放宣传册23万多本。河南旅游官方微博共为栾川、嵩县、新县等贫困县发布相关信息313条，官方微信共发布相关信息165条。同时，还通过资金补贴的方式在郑州机场对有关贫困县旅游资源进行宣传，通过邀请旅行商、媒体踩线等方式扩大贫困县知名度。在今年举办的“中华源”国际文化旅游推广周活动上，专门安排旅游扶贫展台展示重点乡村旅游资源。近期，省旅游局还通过与同程等电商平台合作，对全省乡村旅游景区（点）、民宿、农家乐、土特产等千余家乡村旅游产品进行展示和售卖。
    四是结对帮扶助脱贫。截至2017年6月底，全省旅游系统共结对帮扶贫困村1120个（建档立卡旅游扶贫重点村567个）。其中：各级旅游行政管理部门结对帮扶贫困村169个，A级旅游景区结对帮扶贫困村626个，旅行社、旅游饭店、旅游车船公司等其他企事业单位共结对帮扶贫困村325个。全省旅游行业与乡村旅游扶贫重点村的龙头企业、农业合作社、贫困户共签订有机鲜活农产品定点采购合同605份，合同金额近2.89亿元。
    （三）因地制宜，示范带动，创新做好乡村旅游扶贫工作
近年来，全省旅游系统紧紧围绕脱贫攻坚主战略，因地制宜谋发展，推进乡村旅游扶贫的相关做法得到了国家领导人及社会各界的广泛认可。国务院副总理汪洋专程到栾川重渡沟村考察乡村旅游，并两次给该村支书回信，对他们发展乡村旅游扶贫的做法予以肯定和鼓励。联合国世界旅游组织旅游可持续发展观测点管理与监测中心相关负责人表示，栾川旅游扶贫是非常值得借鉴的“河南经验”，在全世界范围内具有推广价值。栾川县重渡沟村、嵩县天桥沟村等5个建档立卡贫困村被列为全国乡村旅游扶贫工程观测点，栾川重渡沟等3家景区被评为全国“景区带村”旅游扶贫示范单位，舞钢市誉森生态农业专业合作社等3家合作社被评为全国“合作社+农户”旅游扶贫示范单位，洛阳白云山旅游有限责任公司等2家旅游企业被评为全国“公司+农户”旅游扶贫示范单位，固始县段集镇齐山村等3个乡村旅游扶贫规划被评为全国旅游扶贫公益规划示范成果。全省旅游系统积极探索新路子、新经验，先后涌现了四种乡村旅游扶贫模式：
    一是“景区带村”模式。如辉县郭亮村和修武县岸上村，依托旅游景区搞接待，发展“农家乐”，年人均收入超过5万元，个别农户收入上百万，不仅购买了小轿车，还在城里购置了商品房。嵩县白云山景区大力实施景区带动战略，仅车村和白河两镇在景区直接就业的农民就有500多人，其中近1/3为建档立卡贫困户。鹤壁市凉水泉村与古灵山景区合作，每年仅租赁房屋、林地等就使贫困户户均增收2.3万元。

    二是“能人带户”模式。如信阳平桥区的郝堂村就是由建筑艺术家孙君带起来的，新乡的回龙村就是由全国劳模张荣锁带起来的，栾川重渡沟村就是由当地的能人马海明带起来的。鲁山县在外创业致富的贾小仓回乡投资1.2亿元建设墨子古街旅游项目，带动740余名贫困群众稳定增收。我省特别注重对乡村旅游村官和能人的培训力度，就是希望通过培养一批乡村旅游能人，带动一方百姓脱贫致富。
    三是“公司+农户”模式。如嵩县天桥沟村引入了自驾营地项目，采取公司+合作社+贫困户的模式，租赁贫困户山林、果园、土地、房产等资源作价参股，农民变成了股东，公司再返聘贫困户从事生产经营，盘活了闲置资源，拓宽了贫困户增收脱贫渠道。
    四是“旅游+交通+扶贫”模式。栾川县开展“自驾游栾川，高速全免费”旅游公益扶贫活动，对全国所有自洛栾高速栾川站、重渡沟站下站的7座以下（含7座）客车，免收河南省内高速公路通行费。活动20天内，共接待游客111万人次，旅游综合收入7.57亿元，相当于去年全年游客接待量和旅游收入近十分之一，仅8月5日一天，在栾游客达到9.6万人，创下栾川单日接待游客量的最高纪录。一大批发展乡村旅游的贫困村在活动中得到了实惠，活动期间全县乡村旅游实现新增就业2000余人。
    二、正确把握和处理乡村旅游扶贫的几大关系
    乡村旅游是我省统筹城乡发展、加快产业结构调整、推动乡村振兴、促进旅游业转型升级的重要战略领域，旅游扶贫是当前乡村旅游发展的大环境下的主要着力点，二者你中有我、我中有你。在推进乡村旅游扶贫工作中，一定要处理好以下几层关系：
    一是处理好绿水青山与金山银山的关系。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”实践表明，旅游业既可以保护“绿水青山”，又能够推动“绿水青山”变成“金山银山”，是落实总书记“两山”重要思想的有力体现，是统筹生态文明建设与扶贫攻坚开发的最直接、最普适、最有效的途径。据统计，我国约70%的优质旅游资源分布在中西部地区、边境地区和革命老区等贫困地区；在全国832个贫困县中，有近300个处于属于国家主体功能区划定的限制开发区，经济发展落后却生态环境良好，是名副其实的“青山绿水”，有大批量的旅游资源“养在深闺人未识”。我省是这种状况的缩影。近年来我们都注意到了这种现象：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，贫困地区优美的风光和原生态的环境反而成了都市人心中向往的“无穷无尽的宝藏”，成了最有比较优势的旅游资源。可以说，旅游业是典型的资源节约型和环境友好型产业，旅游扶贫不但与尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念不谋而合，也与党中央全面建成小康社会的目标高度一致，是“绿水青山”变成“金山银山”最不可或缺的“变量”。
    二是处理好旅游富民与旅游扶贫的关系。长期以来，旅游业的富民效应在国内外是公认的，也是显而易见的。在我省的广大乡村地区，通过发展旅游业，带动一方百姓增收致富的案例比比皆是。但今天我们谈旅游扶贫，与传统意义上的旅游富民有很大区别。许多地方通过发展旅游业，使得一部分人先富了起来。现阶段要更加关注贫困人口在旅游业中的获得感和受益度。从某种程度上来讲，旅游扶贫只扶“可扶之人”和“可扶之村”，更突出精准扶贫和精准脱贫。如果不把旅游扶贫的对象精准识别并剥离出来，而只注重旅游业对整个区域内旅游从业人员收入的拉动作用，则极容易产生“富者愈富、贫者恒贫”的“马太效应”，造成真正的贫困人口裹挟在旅游富民的洪流中“被脱贫”，这显然不是旅游扶贫的初衷，也需要引起警惕。国家旅游局2016年9月公布了全国乡村旅游扶贫重点村汇总表，我省约有1065个村、13.7万户具备通过发展旅游业实现脱贫的条件。我们在推进乡村旅游扶贫工作过程中，要瞄准这1065个村，锁定这13.7万户，精准发力，精准施策，为这一部分人“精打细算”，切实做到“真扶贫”、“扶真贫”，切实提升这一部分人在旅游业中的参与能力，扩大其参与机会，确保实现十九大报告提出的“真脱贫、脱真贫”。
    三是处理好精准扶贫与产业发展的关系。精准扶贫是受力点，产业发展是发力面，精准扶贫离不开产业发展，产业发展有助于精准扶贫，这二者是相辅相成、相融相盛的关系。现在有一种观点很流行，认为精准扶贫就是扶贫到户到人，只要把这一部分人搞到贫困线以上就行了。这样一来，反而容易造成“只见树木不见森林”，走不出一条全面协调可持续的旅游扶贫之路。“不谋全局者，不足以谋一域。”事实上，精准扶贫只有融入产业发展的“汪洋大海”，才能拥有取之不竭的动力和用之不尽的活力。精准扶贫与乡村旅游的结合是典型的产业扶贫，是借助于旅游业对贫困地区经济社会的带动作用而脱贫，区别于以往的“输血式”扶贫，是真正的“造血式”扶贫。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游点，可直接或间接安置300名农民就业，直接或间接为1000个家庭增加收入。我们认为要实现根本脱贫，必须产业带动、点面结合，创造有利于“造血式”扶贫的大环境。“大河涨水小河满”，贫困地区旅游产业发展好，乡村旅游点经济实力就会增强，基础设施建设和社会保障服务就会大幅提升，贫困人口就近就业岗位也会增多，在乡创业机遇更大，甚至村组织兜底扶贫的能力也变得更强，这是一条良性的、有机的扶贫之路。
    四是处理好政府帮扶与市场促进的关系。旅游扶贫不是单纯的政府给钱给物，也不是一味的社会保障兜底，而是要充分发挥市场的作用和优势。在旅游扶贫中，一定要划清政府帮扶和市场促进的界线。政府帮扶主要集中在旅游基础设施和公共服务设施建设、规划编制、技能培训、宣传推广等领域。除此之外，旅游扶贫工作更需要依赖市场的力量。事实上，旅游扶贫是充分运用市场机制的扶贫，效率高、成本低。一方面，旅游扶贫的突出特点是市场机制。旅游扶贫通过在消费端发力，将发达地区的消费吸引到贫困地区，实现国民财富的转移和分配，将财富从先富起来的人群手里转移给贫困人群，是典型的先富带后富，能够实现收入分配的“再平衡”。另一方面，旅游扶贫的突出优势也是市场机制。相对于一般的财政转移支付和社会援助等扶贫方式，旅游扶贫的主动性强，市场对资源配置的效率更高。旅游扶贫能带来生产、交换、消费等市场环节在贫困地区的同时集聚，实现财富、技术和产业的空间转移，其根基来源于巨大的市场需求，其动力来自于活跃的市场机制，是最具成长性的扶贫模式。
    五是处理好物质扶贫与精神扶贫的关系。大量事实说明，贫困的根源很大程度上在于人口素质的贫乏和精神的困乏。习近平总书记多次讲：“人穷志不能短，扶贫必先扶志。”以物资捐助、民政救济为主的物质扶贫，对约2000万丧失劳动能力的贫困人口至关重要，这部分贫困人口只有依靠政府兜底才能确保生存权。而旅游扶贫的对象显然不是这个群体。旅游扶贫要坚持物质和精神“双扶贫”，实现“双脱贫”。“志不立，天下无可成之事。”事实上，旅游扶贫要更加注重对贫困人口在思想、观念、见识、意志、信心等方面的帮扶，帮助其提升素质、消除“贫根”，确保其不再返贫。在精神扶贫方面，旅游业有着独特的优势。一方面，通过旅游扶贫，实际上是为贫困地区居民打开了一扇通向外部世界的大门，外界的新观念、新思维和现代化的生活方式如一股清流，随着广大旅游者涌入偏远的贫困地区，使当地千百年封闭、保守、落后的思想观念和生活方式迅速被洗礼、冲刷、淘汰、瓦解和替代。另一方面，旅游扶贫是平等、有尊严的脱贫方式，能真正让贫困群众有参与感和成就感，在与旅游者的交流中获得一种文化自觉和文化自信。
    六是处理好旅游扶贫与全域旅游的关系。如何利用全域旅游发展理念和发展模式来促进旅游扶贫呢？一方面旅游扶贫是全域旅游重要内容，是全域旅游考核指标，旅游扶贫干得好的地方，国家将优先授予全域旅游示范区的牌子；另一方面全域旅游通过整合资源，推进共享共建，实现共同富裕，正好与旅游扶贫通过开发旅游，带动贫困地区经济发展，促进贫困人口脱贫致富的目的一致。从全国层面来看，大多数地区在推进全域旅游建设中，均把乡村旅游扶贫作为旅游发展的重要内容，以产业带扶贫，先富带后富。各地的实践总结出，凡是全域旅游发展好的地方旅游扶贫效果明显，凡是旅游扶贫开展好的地方全域旅游发展兴旺。比如，新县以32个旅游扶贫重点村为基础，围绕“一村一特色，一镇一主题”的目标定位，确立由9个特色旅游小镇和18个特色村落组成的“九镇十八湾”乡村旅游发展布局。同时建成乡村旅游通景旅游公路900公里、乡村旅游休闲步道200余公里，形成了以文化廊道、生态绿道、休闲慢道、登山步道为主体的乡村旅游风景线。通过旅游风景线的串联，既盘活了乡村旅游资源，又带动了乡村旅游扶贫，还支撑了全域旅游发展。
    七是处理好旅游扶贫与其他扶贫的关系。旅游产业是综合性产业，具有与相关产业融合发展的特点和优势，旅游扶贫是包容性扶贫。因此，在推进旅游扶贫的同时，要积极引入多种扶贫方式联合扶贫。旅游扶贫因旅游产业“一业兴，百业旺”的特征，与其它产业扶贫有着天然联系。旅游扶贫就是要把能用于发展旅游，特别是能用于发展乡村旅游的各种资源整合起来，重塑农村产业结构，延长农村产业链。要推进旅游扶贫与金融扶贫、教育扶贫、文化扶贫和其他产业扶贫相结合，促进农业结构调整，促进一二三大产业互融互动，最终实现贫困人口户就地就业创业、脱贫致富。
    三、突出抓好乡村旅游扶贫的重点工作
    通过全省上下共同努力，旅游扶贫虽然取得了一些成效，但这只是万里长征迈开的第一步。下一步，全省要贯彻落实《全国乡村旅游扶贫工程行动方案》和《河南省乡村旅游三年行动计划》，以实施10大乡村旅游扶贫专项行动为抓手，出实招、使实劲、求实效。
    （一）乡村旅游扶贫公益规划行动
    各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、异易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等专项规划有效衔接，探索“多规合一”。推动乡村旅游规划与村镇规划、古村落保护规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、农业产业规划等专项规划合并编制。乡村旅游扶贫重点村分布比较密集的市、县应该编制片区旅游扶贫规划，打造大别山、伏牛山、太行山、黄河滩区等靠山、沿河、沿路、沿湖的乡村旅游扶贫开发区。全国乡村旅游扶贫重点村应当编制旅游扶贫专项规划，专项规划包括针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径和支持措施，切实达到精准扶贫的要求。
    （二）乡村旅游基础设施提升行动
    要留住游客就必须有完善的基础设施和公共服务设施。各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区，引导周边不具备基本生态条件地区的易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫，集中力量解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。加快具备条件的建制村通硬化路，加强农村公路生命安全防护设施建设和危桥改造，对不能安全通客车的狭窄路基路面公路进行加宽改造，提高通行能力和安全水平；推进重点乡村旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设，提高游客到乡村旅游景点景区的通达性。
    （三）乡村旅游环境整治行动
    优美的生态环境是乡村旅游发展的根基，没有好的生态环境，乡村旅游发展就会受到制约。各地要以实施乡村旅游环境治理工程为抓手，以“改厨、改厕、改水”为突破口，彻底解决乡村旅游环境脏、乱、差问题。大力改善乡村旅游基础和公务服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。加快完善乡村宽带信息基础设施。加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务，积极实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。
    （四）乡村旅游新业态孵化行动
    从全国范围看，现在游客对乡村旅游的需求已经不仅仅是住农家屋、吃农家饭，需要创新产品，发展新型业态。各地要通过与农业科技融合，把菜园、果园、庄园打造成为老少皆宜的开心乐园。通过与体育健身融合，发展乡村绿道、登山步道、单车骑行公园、户外休闲露营地、马术俱乐部等新产品。通过与艺术融合，打造乡村美术公社、乡村音乐部落、乡村动漫基地、乡村主题博物馆等新业态，形成新的乡村旅游亮点、热点、增长点。有条件的村要做好“互联网+”，推动乡村旅游信息化发展，推动乡村旅游线上线下整合。总之，切实用创意升级乡村旅游产品，用创意强化乡村旅游营销，用创意引领乡村旅游消费。
    （五）旅游扶贫智力支撑行动
    扶贫先扶志，治贫先治愚。只有增强“自我智力造血”功能,才能彻底扭转贫困局面。扶贫不仅需要物质扶贫,更需要智力扶贫,不仅要“输血”，更要善于“造血”。旅游扶贫要增收入、稳脱贫、不返贫，关键取决于从事旅游农民的观念。各地各部门要创新乡村旅游人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客等人才和乡村旅游讲解员等各类实用性人才培训。每年要将这些人员培训一遍。各地要建立系统、实效的分层、分类、分批旅游扶贫培训工作体系，有计划、有步骤、有目的的组织开展旅游扶贫培训，培养一批乡村旅游扶贫培训师，深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。
    （六）旅游规划公益扶贫行动
    全省要号召更多的旅游院校、科研机构、旅游规划机构等单位，为更多的贫困村提供智力帮扶，让更多适合发展旅游的贫困地区、贫困村获得旅游规划、旅游项目策划扶持。旅游扶贫规划要围绕旅游产品建设和推进旅游产业发展，为贫困村编制出能实施、能脱贫的旅游发展规划。
    （七）旅游结对帮扶公益行动
    在全省开展更广泛的乡村旅游扶贫结对帮扶，各地要组织动员更多的旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划机构、旅游院校等各行业单位加入到全省旅游扶贫中来，对全省建档立卡乡村旅游扶贫重点村结对帮扶。
    （八）金融支持旅游扶贫专项行动
    各地加快乡村旅游扶贫项目库建设，统筹资源支持国开行、农发行、农信社等金融机构创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。
    （九）旅游扶贫宣传推介行动
    各地要因地制宜，加大对旅游扶贫重点村的宣传推介，河南日报、河南电台、河南电视台等主流媒体要开辟旅游扶贫专栏专题，切实通过媒体、电商平台、节庆推广、主体活动等一系列载体，大力开展乡村旅游扶贫公益宣传。委托专业网络平台企业合作，通过市场化方式为乡村旅游扶贫重点村免费摄制乡村旅游宣传片，利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品。
    旅游扶贫是一项系统的、全面的工作，绝不紧紧是旅游、发改、扶贫部门的事，必须各级政府牵头，各部门、各单位齐抓共管、通力合作。地方政府要建立由旅游、发改、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业、文化、扶贫和金融机构共同参与的乡村旅游和旅游扶贫工作机制，明确任务分工、加强组织协调、强化督查考核，切实把十项行动落到实处、见到实效。
    同志们，扶贫工作任务光荣而艰巨、任重而道远，希望各地各部门找准着力点和突破口，开拓进取，扎实工作，确保完成既定工作目标，不断开创全省乡村旅游扶贫工作新局面！