老乐山风景区位于驻马店市区西南9公里处,是国家AAAA级旅游景区、全国休闲农业和乡村旅游示范点。同时,景区周边也是革命老区、国家级贫困县确山县贫困人口相对集中的区域,脱贫攻坚任务十分繁重。近年来,老乐山风景区以攻坚克难的勇气和责无旁贷的担当主动挑起扶贫责任,通过“四个结合”,实现了“四个共嬴”,使景区成为了拉动老百姓脱贫致富的“幸福引擎”,受到了省市各级领导和社会各界的充分肯定。在旅游扶贫工作中,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、景区规划主动与脱贫攻坚结合,实现旅游和民生共赢
脱贫攻坚工作关系国家战略,关乎国计民生。老乐山风景区始终坚持把旅游扶贫作为一份沉甸甸的责任和光荣使命,精准做好产业和民生融合发展大文章。一是坚持把脱贫攻坚纳入景区发展总体战略。把景区旅游扶贫放在确山县脱贫攻坚的“大盘子”统筹谋划,成立了景区脱贫攻坚领导小组,积极与县委、县政府和瓦岗镇党委政府对接,主动认领脱贫任务,对口实施精准扶贫,“一把手”(董事长)亲自抓扶贫,并成立办公室,做到有组织、有计划、有专人负责、有专职队伍。
二是坚持把带动景区群众脱贫纳入旅游产业发展布局。在编制景区发展规划、安排旅游发展资金、实施旅游建设项目时,尽可能地向贫困村倾斜,使旅游开发和脱贫攻坚同步规划、同步推进、同步显效。三是坚持推进精准化旅游扶贫。结合景区所在乡镇脱贫攻坚工作平台,根据贫困户的实际情况,建立一户一台账的旅游扶贫档案,因户制宜、因贫制宜,发展特色种养业、经营手工艺品、经营商品、经营餐饮、到景区从事旅游接待服务工作等,做到帮扶到户到人、措施精准有效。
二、景区发展主动与农民增收结合,实现企业和农民共赢
以推动旅游景区发展与拓宽增收渠道融合为切入点,从产业拉动、产业融合、产业示范三个方面进行脱贫攻坚,做到了“四个一批”全方位助推当地群众脱贫致富。一是旅游产业融合脱贫一批。将贫困村、贫困户的林地、荒地、耕地、库塘堰坝等自然资源进行量化,带动景区农民利用土地、资金等参与入股,变成集体和农户持有的股权,入股旅游项目,共享产业红利,实现稳定脱贫。二是景区转移就业脱贫一批。景区在旅游服务、园林绿化、景区保洁、安保、现代农业产业园作业等部门,保留一定用工岗位吸纳周边贫困群众就业,直接安排300余名贫困群众从事景区工作,工资年收入25000—36000元。三是发展现代农业脱贫一批。立足本地特色农业品牌,投资2亿元建设2000亩科技休闲农业产业园,大力发展优质瓜果、中药材、蔬菜和休闲观光型高效农业。以现代农业产业园为依托,成立乐秀专业合作社,吸引景区周边农户积极入社,借力发展。目前瓦岗西瓜、瓦岗红薯、中药材已成为当地农业主导产业,带动了景区周边一大批群众脱贫致富。四是带动自主创业脱贫一批。引导扶持当地群众依托景区产业辐射的区位优势,开设农家乐、农家宾馆、旅游商品店等,为游客提供餐饮、住宿、交通、购物等旅游产业服务,吸纳贫困群众就业1000多人。
三、景区建设主动与改善环境结合,实现生态和发展共赢
把景区硬件建设与企业帮扶统筹谋划,实施“三大工程”,改善贫困村落后面貌,助力脱贫攻坚。一是定点帮扶工程。围绕创建国家AAAAA级风景区,正式启动以恢复重建千年古剎北泉寺为主体的北泉小镇建设和以打造常庄生态山庄为主体的美丽乡村建设,开展定点式集中扶贫,努力实现旅游产业精准扶贫目标。同时,按照县委、县政府统一安排,与三里河街道董庄社区结对扶贫。预计今年将帮助邓庄、北泉、中店、董庄、常庄五个村50%贫困户脱贫,2018--2019年实现5个村全面脱贫。二是整村转移工程。对毗邻景区的贫困山村实行土地流转,集体安置,整体搬迁,融入景区建设,直接帮扶瓦岗镇邓庄村新王庄等4个村民组共55户169口人全部脱贫,并对其中的18位60岁以老人每月发放200元生活补助。三是基础设施提升工程。投资187万元在董庄5个自然村建设5座小游园,切实帮助贫困村改善人居环境。
四、景区文化主动与乡村文明结合,促进扶贫和扶智共赢
近年来,老乐山景区不断挖掘弘扬先进文化,培育特色文化产业,以提高贫困群众文化素质为路径,提升内生发展力,从根本上走上脱贫致富之路。一是传承传统文化,推动精神扶贫。深入挖掘整理老乐山著名革命根据地、历史文化名山、道教名山、重阳登高发源地的传统文化优势,大力弘扬红色文化、道教养生文化、重阳孝道文化,重点打造中国历史文化遗产“确山铁花”文化品牌,着力把贫困乡村建设成“文化高地”,极大丰富了村民文化生活。二是打造特色文化,提升带富能量。与CCTV7联手,以“休闲农业、乡村旅游”为主题,共同在老乐山风景区举办每年一届的大型旅游文化节目“中国·老乐山休闲旅游文化节”,借助央视镜头,向全国观众全景式推介老乐山特色休闲旅游资源,进一步增强了旅游扶贫能力。三是实施文化培训,提高脱贫本领。根据景区吸收贫困户就业计划岗位需求,依托县职教中心开展“订单式”培训活动,通过提高贫困群众职业技能水平,实现稳定就业的脱贫目标。
同志们,做好旅游扶贫工作既是沉甸甸的责任,更是旅游行业的光荣使命。在今后的工作中,老乐山将持续发扬旅游人勇于担当、积极作为的精神,扎实工作,回馈社会,为河南更出彩、实现全面小康作出应有的贡献!
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