信阳大苏山旅游发展有限公司是由光山县人民政府和河南蓝天集团有限公司共同出资设立的一家以旅游开发、运营和相关旅游产品经营的市场化公司。公司开发建设的大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园,区域面积47平方公里,分为大苏山、龙首山、王母观、龙山湖四大主题片区,横跨净居寺风景名胜管理区、文殊乡、南向店乡、晏河乡、槐店乡等一区四乡26个行政村。作为光山县重点旅游企业,公司以“景区带村”,“项目帮扶”的形式进行旅游产业开发和旅游项目建设,帮助区域内贫困人口脱贫致富,主要做法有以下几点:
一、在景区开发茶园26000亩,油茶园10000亩,茶园、油茶园开挖用工、田间管理和每年春秋两季采茶用工,直接带动区域内贫困人口脱贫致富。
2002年以来,公司股东河南蓝天集团相继投资1.2亿元在晏河、文殊、净居寺名胜管理区等4个乡区26个行政村,采取“公司+基地+农户”的形式,利用荒山荒坡发展茶园26000亩,以土地流转、农民参与管理务工的方式栽种油茶园10000亩。前期茶园开挖、茶苗种植和管理费用全部由蓝天集团负责,优先招聘贫困户从事土地整理开挖、养护管理、沟渠建设;油茶挂果时,由当地农民采摘,蓝天集团进行收购,每亩可使当地农民受益2400元左右。
方洼村贫困户领取油茶园管理劳务费现场
根据光山县委、县政府光山县脱贫攻坚工作的总体部署,按照精准扶贫的要求,2016年以来,公司重点对净居寺管理区和文殊乡已建档立卡的贫困人口,特别是净居寺管理区中李湾村99户331人和文殊乡中方洼村30户101人(2016年有贫困户150户,510人),通过提供务工支持,帮助上述人员脱贫。对方洼村的具体做法是:我公司拿出茶油基地500多亩建设油茶示范林,签订管理承包合同包给方洼村贫困户,以每亩每年500元,年管理费25万元,连续3年,解决100个贫困人口;另外再以每亩每次60元,提供3000亩除草用工,解决100个贫困人口。对李湾村我公司拿出茶油基地300亩建设油茶示范林,并签订管理承包合同包给贫困户,每亩每年300元茶油园管理。
雇佣贫困户参与油茶园临时管理劳务
同时与李湾村贫困户签订临时用工合同,就地解决就业。在每年春茶生产期间:4-5月份茶业公司临时用工29人,60元/天,费用17.4万元;6-10月用工18人,60元/天,费用16.2万元,共计提供47人,33.6万元。
二、由公司直接开发建成的26000亩高产优质茶园全部无偿还园于当地农户,茶园收益归农户所有,让全部茶园所有者脱贫致富。
26000亩茶园四年丰园后交给茶农管理,成立茶叶专业合作社。公司茶叶加工厂以市场价收购茶农鲜叶,并与茶农签订鲜叶收购协议,每年夏秋两季可收购农户茶叶鲜叶38.7万公斤,惠及了7600余户农民,平均每户增收2000元以上。其中,胡楼村486户农民种植生态有机茶2300亩,年收入万元的就有146户,98家贫困户脱贫。
移交茶农的万亩生态茶园一景
三、公司股东河南蓝天集团有限公司捐款2000万元现金,分四个年度每年500万元,帮助景区内贫困人口脱贫。
2016年,公司股东蓝天集团响应国家精准扶贫的号召,积极落实国家、省、市工商联倡导的“万企帮万村、千企帮千村、百企帮百村”的扶贫措施,主动配合、参与光山县委、县政府主导的脱贫攻坚工作,捐资2000万元支持光山县扶贫脱贫。
公司股东蓝天集团为光山县脱贫攻坚捐款2000万元
四、公司计划在未来至少五年建设期内的旅游项目建设中,与所在区域政府签订直接针对区域内贫困户的劳动用工和机械设备租赁合同,带动相关贫困人口脱贫。
五、公司计划在旅游项目经营中,采取公司+农户、自然资源入股、项目股份制、经营项目帮带以及旅游项目用工优先使用贫困人口等措施帮扶脱贫,并由此建立区域内贫困人口脱贫致富的长效机制。
为把项目建设与扶贫工作进行有机融合,达到“真扶贫”、“不返贫”的预期效果,公司专门把森林公园景区北大门规划在曾湾区域内(方洼村部西侧),给方洼村的贫困户和贫困人口提供充足的就业机会和用工便利,同时引导村民在洼田里种植荷花,在山上种植油茶树,以及其他从事与我们大苏山旅游相关的产业或经营项目,从根本上保证脱贫人口不返贫,并逐步走上小康富裕的道路。
省旅游局副局长李延庆到公司调研旅游扶贫工作
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