南阳人口全省第一，贫困人口相对较多，旅游扶贫任务更显得紧迫而繁重。近年来，南阳市认真贯彻落实国家关于精准扶贫的一系列重要决策和部署，充分发挥南阳各类旅游资源丰富的巨大优势和旅游发展促进就业创业的重要作用，以旅游供给侧结构性改革为动力，以大众创业、万众创新为契机，以助推贫困群众脱贫为目标，强力推进旅游产业与精准扶贫进行广度对接、深度融合，使旅游扶贫工作取得了显著成效。目前，全市已打造出西峡县东坪村、南召县铁佛寺石头村、镇平县中原荷花博览园等一批乡村旅游示范点，并培育壮大了一批精品景区，使14346户、38817人贫困人口通过旅游就业创业实现了脱贫。我们的主要做法是：
    一、真情牵动。习总书记说过，小康不小康，关键看老乡。这就要求我们要带着感情抓扶贫，对贫困群众给予更多的关注，带领贫困群众尽快过上小康生活，让贫困群众感受到党和政府的温暖，共享改革发展的成果。在实际工作中，我们一是积极主动地搞好规划，已对25个旅游资源好的乡村旅游点，通过多种途径筹措资金，聘请权威专家，高起点制订了开发建设规划，为高标准打造一批乡村旅游示范点提供了顶层设计，确保乡村旅游发展水平高、特色强、效果好。二是积极主动搞好培训，通过采取与北京旅游委合作培训和自行培训等方式，已免费培训乡村旅游管理干部和从业人员1.5万多人次，为发展乡村旅游培训培育了实用人才、提供了智力支撑。三是积极主动做好思想引导工作。扶贫先扶志，各级旅游部门从领导到同志，经常跋山涉水，走村串户，与贫困群众谈心交流，真心真意地鼓励他们树立生活信心，与扶贫干部一道撸起袖子加油干，为旅游扶贫工作注入了强大的精神动力。
    二、资金撬动。目前，全市已有9个县区成立了文化旅游投资公司，累计融金10.8亿元，已到位8.1亿元，搭建起了旅游投融资平台，培育壮大了老界岭、宝天曼、丹江湖、七峰山、七十二潭、淮源等一批精品景区，增强了景区吸纳就业、带动创业的能力，加快了景区周边贫困群众脱贫致富奔小康的步伐。在发展乡村旅游方面，南召县对发展乡村旅游者提供财政贴息贷款600万元，打造了玉兰生态园、紫金绿园等19个特色乡村旅游点，带动364户人均年增收5500元以上。内乡县除向贫困户提供小额贷款外，还对发展乡村旅游的企业和贫困户进行以奖代补，最高奖励现金5万元，全县发展赤眉油桃沟、吴垭石头村等乡村旅游点35个。淅川县投入政策性扶持资金6000多万元，引导贫困群众种植柑桔、石榴、茶叶、玫瑰等林木花卉25万多亩，形成了一道道美丽的乡村旅游景观，把青山绿水真正变成了金山银山。
    三、多方联动。成立了以主管市领导为组长的旅游扶贫工作领导小组，以此协调各有关部门支持和参与旅游扶贫工作，形成了齐抓共管旅游扶贫工作的联动机制和整体合力，做到了旅游扶贫工作推进到哪里、相关服务就跟进到哪里。一是整合危房改造、以工代赈、小城镇建设、农村改厕、土地整理、农村环境治理、造林绿化、旅游厕所建设等多项涉农涉旅资金，捆绑使用，发挥资金综合效益，全面改善农村面貌，为发展乡村旅游和实施旅游扶贫打好了基础。二是交通、公路部门对通往乡村旅游点的道路进行改造提升，共拓宽和新建道路300多公里，实现了道路的景观化、便捷化。三是电力部门加强对乡村旅游点的供电服务，新架设电线3万多米，做到了电力畅通。四是金融部门顾全大局，为旅游企业和贫困户提供贷款2亿多元，缓解了发展乡村旅游资金瓶颈问题。五是通信部门务实高效，新建通信基站100多处，实现了乡村旅游点移动信号全覆盖和光纤接入。
    四、载体带动。南阳土地广袤，农村自然风光秀美，民俗文化厚重，为发展乡村旅游提供了丰富资源。因此，我们坚持大力发展乡村旅游，使乡村旅游成为旅游扶贫的一大重要载体。目前，全市已开发建设自然风光型、观光农业型、民俗文化型、农事体验型、接待服务型、休闲度假型等各类乡村旅游点150多处，带动2万多贫困群众参与其中、从中受益。这些贫困群众依托乡村旅游点，有的打工就业，有的从事旅游餐饮、住宿、土特产贸易等服务业，有的从事特色种植养殖业，使自己的钱袋子一天一天鼓了起来，过上了好日子。同时，我们还狠抓景区这个重要载体，通过做大做强景区，为当地贫困群众提供就业岗位和创业机会。例如，内乡县坚持把景区提升与精准扶贫结合起来，举全县之力，创建内乡宝天曼生态文化旅游区国家5A级景区，大大提升了景区的档次和品位，也为贫困群众自主创业提供了巨大商机和广阔舞台。带动256户建设农家宾馆，2580人直接从事旅游业，3350人因此实现脱贫。
    五、创新驱动。针对发展乡村旅游和旅游扶贫过程中出现的矛盾和问题，我们开动脑筋，创新方法，取得了良好效果。方城县针对投资风险问题，整合8个乡镇1400多户贫困户，成立了扶贫互助合作社，由七峰山景区担保，向银行申请了7000多万的扶贫小额贷款，由七峰山景区集中使用，用于景区开发建设，贫困群众除可在景区安排就业外，每户每年还可从景区分到6000元红利，实现了景区发展和群众脱贫的双赢。镇平县巧妙运用国家“三农”政策，破解用地紧张问题，采取土地流转的办法，整合杨营镇土地1万多亩，引进社会资金，建成了观赏品位较高的中原荷花博览园，通过集中连片种植莲藕和莲藕深加工，当地贫困群众既可每年获得土地租金，还可就地实现就业创业，园区提供就业岗位300余个，带动6个合作社良性发展，实现200余户有效脱贫。内乡县针对贫困群众思想顾虑多的实际，注重发挥党员的模范带头作用，让村干部和党员在旅游扶贫中一马当先、率先垂范、带着群众干、干给群众看，创造了党建+旅游+扶贫的好经验，旅游带动就业人口3万多人，实现5450贫困户脱贫，年人均增收1.5万元以上。
    六、加压推动。市旅游扶贫工作领导小组，每季度召开一次会议，坚持问题导向，对工作进展不力的单位进行严肃批评或诫勉谈话，并对下步工作订措施、明责任，强化了各级各有关部门做好旅游扶贫工作的责任感和紧迫感。同时，把旅游扶贫纳入了市对各县区精准扶贫目标管理体系，采取现场督查、季度通报、半年小结、年终考评等措施，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风狠抓各项工作落实，做到真扶贫、扶真贫。各县区主要领导高度重视旅游扶贫工作，经常深入一线，坐镇指挥，与基层干部一道，风餐露宿，攻坚克难，做到了身体力行、以上率下，为基层干部树立了榜样和标杆，增添了压力和动能，有力地推动了乡村旅游和旅游扶贫工作的深入开展。
    回顾过去，我们取得了一定成绩，也积累一些经验，但与兄弟地市相比，还有很大差距。今后，我们将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓住国家实行乡村振兴战略的历史机遇，按照本次会议的安排部署，持续推进乡村旅游发展，进一步加大旅游扶贫工作力度，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。