将发展乡村旅游作为提高扶贫精准度的重要抓手
http://www.hnta.cn 2014/3/6 10:37:56 来源:中国旅游报 点击:次
全国政协委员、民革四川省委副主委、四川省旅游局副局长郑学炳建议,将发展乡村旅游作为提高扶贫精准度的重要抓手。
郑学炳建议,一要加强组织领导。坚持把发展乡村旅游与社会主义新农村建设、新型城镇化建设、扶贫开发等项目结合起来,建立县(市、区)主要领导为组长的工作推进机制。二要加大财政投入。将乡村旅游作为国家扶持“三农”的产业带动型、消费市场反馈奖励型、保稳定扶贫型的重要内容,出台扶持乡村旅游开发资金的财政政策。三要减免有关税费。对新开办的乡村旅游项目,给予办证费用、经营税费减免,对其用电用水用气价格按居民生活使用价格收费。四要保障用地需求。鼓励企业进入农用地规模化经营,包括休闲农业与乡村旅游的经营。对符合法律规定可修改规划单独选址的项目,在不占用基本农田的前提下依法予以调整土地利用总体规划,同时将农村土地利用调整权限下放到县(市、区)一级,便于整合土地,以利乡村旅游的发展。五要加大金融支持。探索“三权”分置有效形式,加强土地承包经营权确权登记颁证工作,推动相关法律法规修订,抓紧研究承包土地的经营权抵押、入股实施办法。六是抓好督察考核。建立科学的乡村旅游统计与考核评价体系,将乡村旅游增加值、贡献率、政府引导性投资、带动就业人数等主要指标纳入各级政府目标考核。
郑学炳建议,一要加强组织领导。坚持把发展乡村旅游与社会主义新农村建设、新型城镇化建设、扶贫开发等项目结合起来,建立县(市、区)主要领导为组长的工作推进机制。二要加大财政投入。将乡村旅游作为国家扶持“三农”的产业带动型、消费市场反馈奖励型、保稳定扶贫型的重要内容,出台扶持乡村旅游开发资金的财政政策。三要减免有关税费。对新开办的乡村旅游项目,给予办证费用、经营税费减免,对其用电用水用气价格按居民生活使用价格收费。四要保障用地需求。鼓励企业进入农用地规模化经营,包括休闲农业与乡村旅游的经营。对符合法律规定可修改规划单独选址的项目,在不占用基本农田的前提下依法予以调整土地利用总体规划,同时将农村土地利用调整权限下放到县(市、区)一级,便于整合土地,以利乡村旅游的发展。五要加大金融支持。探索“三权”分置有效形式,加强土地承包经营权确权登记颁证工作,推动相关法律法规修订,抓紧研究承包土地的经营权抵押、入股实施办法。六是抓好督察考核。建立科学的乡村旅游统计与考核评价体系,将乡村旅游增加值、贡献率、政府引导性投资、带动就业人数等主要指标纳入各级政府目标考核。
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