正值党的十八大召开之际，11月9日至11日在江苏无锡举行的“2012长三角旅游合作联席会议”上，在国家旅游局领导和苏沪浙皖三省一市主管旅游的4位副省（市）长的见证下，四地旅游局签署了《共同推进长三角休闲度假旅游发展合作协议》，并发布了《长三角房车旅游发展大纲》。

    这些举措及时响应了十八大提出的在2020年人均收入倍增、全面建成小康社会的精神，不仅将有力促进长三角地区消费结构升级，构筑高水准的休闲度假旅游圈，拓展区域旅游一体化合作深度和广度，而且将进一步满足经济相对发达地区的长三角地区居民对高品质生活的追求，共同促进拉动经济、惠及民生就业、改善环境和提升人民生活幸福指数的旅游产业又好又快发展。

    大力发展休闲旅游

    经过多年的快速发展，长三角地区积累了雄厚的经济基础，服务业发展较快，是我国综合实力最强的区域。长三角也是中国人均收入水平最高、旅游消费能力最强、居民出游潜力最大的地区之一。

    江苏省旅游局副局长袁丁告诉记者，江苏省的人均GDP已达7000美元以上，原来较单一的传统观光旅游产品越来越不适应百姓休闲度假的需求。“让生活慢下来”渐渐成为长三角经济增长的新亮点，这标志着旅游和休闲度假产业大发展时代的到来。然而，目前长三角地区的旅游供给与百姓的需求之间还有

    一定的差距。袁丁表示，要做好“慢游”大文章，让游客细细品味一个地区的文化旅游。“我们正在探索改变以往旅游增长方式，尝试培育跨区域的休憩旅游体系。”

    上海市旅游局局长道书明认为，过去旅游大部分时间花在“行”上，一天让游客跑六七个景点，跑完后什么感觉也没有。“我们要把重点放在‘游’上，提倡休闲旅游方式，让游客在游的过程中放松身心，调节生活情绪，缓解精神压力，要积极培育乡村生态游、房车休闲游、康体养生游等旅游新业态。”

    这意味着原来大众观光游的产品，将面临着“升级换代”的要求。道书明主张以旅游标准化为抓手，以满足游客的精神愉悦为杠杠，让参加过旅游的人做一次“精神沐浴”，可以更充沛的体力和最佳情绪投入工作。

    江苏省副省长张卫国和安徽省副省长花建慧均表示，党的十八大提出的全面建成小康社会，对旅游惠及民生的基本属性提出了更高要求，我们一定要抓住契机，把旅游工作做得更好。

    推进旅游一体化进程

    2013年杭宁高铁、杭甬高铁即将开通，加上已经开通的沪宁、沪杭等一系列高速铁路网，未来几年，长三角将全面进入高铁时代。业内人士认为，高速铁路的出现，对于旅游而言无疑是一场革命，不仅加速了长三角同城一体化进程，而且给长三角地区带来了一个休闲时代、散客时代，一个区域旅游深度合作的时代。

    对于深化长三角旅游一体化合作，浙江省副省长王建满建议，

    在目前形势下要做好3篇文章，即处理好大与小、快和慢、统与分的关系。他说，高速交通体系和光速信息传输，使区域概念在变小，视野在变大，时间在变小，空间在变大；运输效率在加快，但游客在旅游过程中的脚步在变慢，“慢旅游”是未来发展趋势；四地旅游禀赋不一样，不能做低水平竞争，而要放大“分”的特色，做好政策要素“统”的工作，使长三角旅游一体化迈入一个新台阶。

    在过去，较多强调“分灶吃饭”体制，现在要加大“统”的力度。张卫国、花建慧均建议加强政策、制度、管理、标准、人员准入等要素统一，共同打造一体化市场大平台。

    如何在长三角一体化进程中破解难题，上海市副市长赵雯说：“多年的实践表明，合作才有活力，服务才有价值，双赢才是最佳结果。”她表示，深化长三角旅游一体化合作，要加强公共服务体系建设，通过整合资源，创新产品，完善服务，提升能级，重点推进跨区域的旅游咨询服务、集散服务、安全管理、在线支付等，不断满足游客便捷、划一、优质的服务要求。

    房车旅游线路应运而生

    长三角旅游一体化从最初的市场合作到制度对接，已经走过十多个年头，现在需要有“打通经络”、“串珠成线”的旅游项目来推动，而属于满足个性化、多元化旅游需求的“移动消费”的房车旅游产品，可谓是应运而生。

    专家指出，近年来，随着长三角私家车保有量的迅速增长和高速公路网络的不断完善，自驾车旅游逐渐成为一种时尚，进入百姓生活。作为自驾车旅游的一种高级业态形式，房车旅游是一种以房车为载体的休闲旅游方式，集自由、灵活、方便、舒适和流动消费于一体，具有非常大的发展潜力。

    预计，在未来10年之内，国内有望形成100亿元以上的房车消费市场，长三角地区房车旅游的客源市场规模将可达到300万人次至500万人次，同时也将对汽车产业产生推力，加快包括房车制造在内的旅游装备业发展。

    房车旅游必须依托良好的基础设施和相关服务，长三角各地积极推动房车自驾车营地建设，建成了一批房车自驾车营地，截至2011年底，仅江苏就已有37家单位创建为省级自驾游营地。

    据介绍，结合长三角现有的营地建设、景观资源特色、服务配套成熟度等条件，目前先期推行两条试点线路，一是上海经杭州、临安、黄山、上饶至景德镇，此线路沿线有杭州大清谷房车营地、香茗自驾车营地、谭家桥自驾车营地等；二是上海经苏州、无锡、镇江、扬州、南京、芜湖、宣城、湖州、嘉兴返回上海，此线路沿线有苏州凯普房车营地、周庄自驾游营地等。

    “长三角的区域旅游一体化发展是全国的排头兵，希望苏沪浙皖以十八大精神为指引，以本次会议为东风，让旅游产出更多的幸福效应，把长三角地区建成区域性的世界级旅游目的地”。出席会议的国家旅游局副局长王志发说，按照这个目标，需要做到旅游要素的产业化、品牌化、规模化，促进旅游产业的内在融合，内在创新和内生性增长。