跨区域旅游纠纷处理难度较大，联合执法机制尚不成熟。现在的旅游活动往往是跨区域流动，旅游纠纷也具有跨区域的特点，往往超出合同签订地旅游管理部门的管理范围。而根据合同法及相关法律规定，合同具有相对性，出现旅游纠纷需要游客向合同签订地旅游管理部门投诉。有些旅游纠纷相对容易，对于一些较为复杂的旅游纠纷往往需要合同纠纷发生地的旅游管理部门配合，如果没有建立畅通的联合执法机制，单靠合同签订地的旅游管理部门，处理起来就会非常吃力，也不利于维护游客的合法利益。

    办法：

    理顺旅游管理体制。针对部分省会城市旅行社管理存在二元制、三元制的问题，省级旅游局应严格执行国家旅游局权力下放方面的规定，将旅行社管理权毫不保留地下放到省会城市，省会城市也应将管理权限及时下放给所辖县市区的旅游管理部门，让旅游投诉管理形成全城一体化，不用再将游客的投诉转来转去。