17日，民航总局就“航空公司运行控制卫星通信实施方案”向社会征求意见。在该方案中，拟定自2013年至2016年，全部客机分三个阶段安装卫星通信装置，可以为飞机客舱旅客提供互联网、电话、实时电视等服务。中国民航局要求航空公司在2013年根据本公司机队的实际情况，实现20%的飞机具备卫星通信能力；在2014年1月之后引进的新飞机都应具备卫星通信能力；在2014年底前，机队总数45%的飞机应具备卫星通信能力；在2015年底前，机队总数70%的飞机应具备卫星通信能力。
    现如今，国航只有少数航班可以上局域网，这给许多商务人士带来许多不便。在国外，在机上通话、机上上网早已成为现实。仅美国就有1200余架民航飞机可以为乘客提供上网服务，占到了美国干线飞机总数的1/3。
    我国近年来也做了许多尝试，去年11月，国航率先推出无限局域网航班，并在北京首都国际机场进行了无线局域网航班验证飞行。试行至今，仅有少数几个航班在运行，并且尚不能直接接入互联网，不能使用手机等移动通讯设备。
    就大众的反应来看，“航空公司运行控制卫星通信实施方案”并没有让所有人都为之叫好，甚至遭到了一些人的强烈发对，他们认为方案的实施将是他们失去一方休息、读书的净土，认为这必将扰乱飞机上原本安静的环境。对于猜想中的高收费，有一些人则戏称“炫富将出新形式”。