“当前和今后一个时期是我市旅游的黄金发展期和转型升级期。市委市政府出台促进旅游业发展的三大战略性措施，即大项目、大投入、大营销，总体对重庆市旅游的发展起到极大的促进作用。”重庆市副市长谭栖伟日前在重庆市旅游工作会议上表示。本次会议对今年重庆市旅游工作进行全面部署，并明确年度发展目标：来渝旅游过夜游客数与旅游总收入均增长20%，入境旅游人数与旅游外汇收入分别增长30%。同时，重庆还将投5亿元宣传“重庆非去不可”旅游主题口号，推动旅游工作向纵深发展。

大气魄促旅游大发展

    “世界上有两个桃花源，一个在您心中，一个在重庆酉阳。”近日，重庆酉阳桃花源景区被授予5A级景区，成为继大足石刻、巫山小三峡、武隆天生三桥之后，重庆市第4个国家5A级旅游景区。

    谭栖伟说，酉阳县桃花源景区在全国众多的桃花源景区中，长期以来名不见经传，这个地方以前叫大酉洞，是石油公司一个储油的仓库。早在20年前全国其他地方的桃花源就开始发展了，如湖南、广西的桃花源，既有规模又有档次和特色。

    酉阳能后来居上，很不容易。重庆市酉阳县委书记陈勇说，在创建桃花源国家5A级景区的过程中，我们知难不言难，县政府一把手亲自挂帅抓旅游，明确工作要求,促进旅游发展各项任务的圆满完成，奠定了成功创5A基础。

    不止是区县大力发展旅游，重庆市旅游局也做出了大动作。2011年，重庆旅游发展有限公司成立，通过整合资源，利用西部大开发优惠政策，搭建旅游五大平台。去年12月28日，占地190亩、总投资16亿元、建设总规模27万平方米的旅游总部基地已开工，旅游总部基地建设开了国内旅游要素平台配置之先河。

    重庆大力实施“大项目、大投入、大营销”战略，旅游产业经济强势进发。据悉，2011年，重庆市接待国内外旅游者2.22亿人次，同比增长37.3%;过夜游客5305万人次，同比增长29.39%;实现旅游总收入1268.62亿元，同比增长38.22%。其中，旅游外汇收入9.68亿美元，同比增长37.66%。据初步统计，2011年全市旅游业增加值达501亿元，占全市GDP的5%。

深化改革创新 迎接新挑战

    随着工业化、城乡一体化建设步伐的加快，重庆市旅游业发展面临新的机遇和挑战。如何深化改革创新，在激烈竞争的景区中脱颖而出，奉节给出了答案。重庆市奉节县委常委、副县长蒋中全告诉笔者，奉节以“将白帝城打造成中华传统教育基地、将天坑地缝打造成媲美张家界景区”为目标，坚持大项目、大投入、大营销三大战略，着力打造两大精品景区。

    “一是创新机制，举全县之力打造天坑地缝景区。”蒋中全说，奉节县配合重庆市旅投集团，完成天坑地缝景区7公里步游道整治，新建4.5万平方米停车场，启动天坑地缝游客接待中心建设，完成天坑观光电梯和悬空观景平台规划设计。为完善景区配套设施，县内投入资金8.2亿元，集中打造了天坑地缝后勤服务基地，开发了“农家三宝”等旅游产品。

“深化改革创新，才能更好的迎接新的挑战。”谭栖伟表示，面对机遇和挑战分析，我们要把面临的挑战看得重一些、深一些、多一些，这样头脑才更加清楚，应对措施才有前瞻性、针对性。

实行目标责任制 推动旅游向纵深发展

    谭栖伟说，酉阳县政府一把手亲自抓旅游，为酉阳桃花源成功创建5A级景区奠定了坚实的基础，酉阳县虽然旅游资源相对丰富，但旅游发展的基础相对薄弱，因此发展旅游必须有强大的推动力，才能够转化为生产力。

    “今年重庆旅游工作要有新的起色，首先一把手要亲自抓。就当前来讲，各个区县正在换届，我认为可以重新做起。”谭栖伟认为，及早明确分工、让能力强的干部分管旅游，这是一种观念的更新。其次，应该大胆放手让分管领导干事创业，让其发挥创造性、积极性和主观能动性。最后就是一把手要解决旅游工作中的热点难点和焦点问题，比如土地问题、资源问题、资金问题、政策问题。

    据悉，今年重庆市签署了旅游工作目标管理责任制，目的在于奖勤罚懒，同时，重庆市旅游经济发展领导小组确定，每年旅游领导小组对当年涌现出来的先进集体和先进个人都要表彰，每5年政府要表彰。另外，每年每个区县的分管领导，对上一年的旅游工作要进行述职，重庆市政府要对旅游发展的区域进行考核排名，并公布考核结果。